Court ruling № 44209821, 18.05.2015, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 травня 2015 року Справа № 808/1252/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

за участю секретаря Передерій А.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про визнання дій протиправними та скасування приписів,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 07.04.2015 було відкрито провадження у справі й призначено попереднє судове засідання на 20.04.2015. Ухвалою від 20.04.2015 провадження у справі зупинено, призначено попереднє судове засідання на 18.05.2015.

18.05.2015 в попереднє судове засідання сторони не з'явились, до його початку представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, яке просить розглянути без його участі. Представник позивача проти клопотання не заперечує, також просить розглянути його в порядку письмового провадження.

Крім того, представник позивача надав уточнений адміністративний позов, зазначивши в ньому в якості відповідача лише Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області. Таким чином, Державна архітектурно-будівельна інспекція України не зазначена в уточненому позові в якості відповідача, а отже у суду немає необхідності в розгляді і вирішенні справи колегією у складі трьох суддів.

Представник відповідача надав заперечення на адміністративний позов.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

15.05.2015 до суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. ОСОБА_2 зазначає, що вона є власником житлового будинку та земельної ділянки, розташованої по сусідству з земельною ділянкою позивача. У зв'язку із самочинним будівництвом, яке здійснюється ОСОБА_1, вчиняється неприпустимий вплив на використання ОСОБА_2 її земельної ділянки, що полягає у затіненні та стіканню опадів на територію її земельної ділянки.

У зв'язку з тим, що незаконні будівельні роботи здійснюють неприпустимий вплив на її права, просить залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_2, яка не є стороною у справі, суд вважає що її необхідно залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Оскільки спір між сторонами не врегульовано, суд:

1) визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору;

2) з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі.

Суд вважає, що підготовка справи до слухання закінчена, тому справа підлягає призначенню до судового розгляду.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, за наявності обґрунтованого клопотання сторони.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, провадження у справі - зупиненню.

Керуючись ст.ст. 53, 111, 121, 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

закінчити підготовче провадження.

Клопотання задовольнити.

Залучити ОСОБА_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Зупинити провадження у справі для надання представником відповідача додаткових доказів, призначивши судове засідання на 15 червня 2015 року , 11:00 годину, та у зв'язку з цим вважати, що провадження у справі поновлено з зазначеної дати.

Судове засідання буде проводитися суддею Матяш О.В. одноособово та відбудеться у приміщенні суду.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала в частині залучення третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш