Court ruling № 44178070, 29.04.2015, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 квітня 2015 року 804/3515/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Тулянцевої І.В.,

при секретарі Ломідзе Д.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Полівчука Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконним наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

03.03.15 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконним наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.

14 квітня 2015 року у вказаній справі відкрито провадження.

У судовому засіданні 29.04.2015 року представником відповідача заявлено клопотання про залишення зазначено позову без розгляду, яке вмотивовано тим, що позивачем при зверненні до суду не сплачений судовий збір. Підставою звільнення від сплати судового збору позивачем зазначений п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, який на думку представника відповідача не може застосовуватись в даному випадку, з огляду на те, що ОСОБА_1 не перебував у трудових відносинах з ГУ МВС України в Дніпропетровській області, а проходив службу, що виключає застосування п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI при звернення до суду.

Позивач та його представник заперечували проти задоволення вказаного клопотання з огляду на відсутність підстав для залишення справи без розгляду.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши думку сторін, суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 87 КАС України судові втрати складаються із судового збору та витрат пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

Трудові відносини - це врегульовані нормами права відносини щодо застосування праці громадянина в якості працівника (робітника або службовця), який уклав тру довий договір з підприємством, з установою, організацією або з фізичною особою. Ці відносини регулюються нормами трудового права, через що сторони наділяються взаємними правами і обов'язками. їх виконання забезпечується при мусовою силою держави. Отже, трудові правовідносини - це врегульовані нормами трудового права, суспільні від носини, між працівником і власником або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, у яких одна сторона - працівник - зобов'язується виконувати роботу за певною спеціальністю, кваліфікацією чи посадою з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а друга - власник або уповноважений ним орган чи фізична особа - зобо в'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, передбачені законодавством, колективним договором і угодою сторін.

Державна служба - це професійна трудова діяльність осіб у державних органах, установах та організаціях. Для практичного здійснення своїх функцій і реалізації завдань держави ці особи наділені відповідними повноваженнями. Трудова діяльність цих суб'єктів трудового права здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Державна служба є комплексним інститутом, що об'єднує адміністративні (управлінські) і трудові відносини. Адміністративні виникають під час реалізації державним службовцем юридично-владних функцій, що забезпечують виконання поставлених державою перед державним органом завдань. Трудові відносини виникають з моменту укладення трудового договору (контракту), існують весь час проходження служби і за своїм характером є внутрішньоколективними.

Права й обов'язки працівника Державтоінспекції як суб'єкта трудових правовідносин розглядаються як сукупність 3-х складників. Це права й обов'язки: а) передбачені трудовим законодавством; б) встановлені нормативно-правовими актами, що регулюють державну службу та службу в органах внутрішніх справ; в) що визначаються посадою, яку обіймає особа в ДАІ.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі позивача випливає із трудових відносин і тому, позивачі за даною категорією справ звільняються від сплати судового збору на підставі п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до п. 7 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позов поданий ОСОБА_1 відповідає вимогам статті 106 КАС України, підстави для залишення його без руху відсутні, а позов не підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконним наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає чинності відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Суддя І.В. Тулянцева