№ 44152339, 14.04.2015, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 р. Справа № 2а/0470/12593/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 09.02.2012 року № 0000581503 в частині застосування штрафу в розмірі 20% в сумі 626,64 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 09.02.2012 року № 0000581503, яке винесене на підставі акту перевірки від 25.01.2012 року № 294/17/15-311/00130820, є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки сума заборгованості по зведеному розрахунку земельного податку на 2002 рік від 13.02.2012 року № 289 в розмірі 3133,20 грн., за затримку сплати якої застосовано штраф у розмірі 20%, ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" списано з обліку як безнадійну, прострочену щодо стягнення та спірну.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши письмові заперечення проти позову, у яких зазначено, що податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 09.02.2012 року № 0000581503 винесене у відповідності до норм чинного законодавства, а отже скасуванню не підлягає. Таким чином, просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. За результатами проведеної перевірки складено акт від 25.01.2012 року № 294/17/15-311/00130820.

Відповідно до висновків зазначеного акту перевірки Публічним акціонерним товариством "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в порушилення п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України протягом граничних строків несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання по земельному податку, а саме несвоєчасно сплачено суму земельного податку відповідно до зведеного розрахунку земельного податку на 2002 рік від 13.02.202 року № 289 по терміну сплати 30.09.2002 року фактично сплачено:

- 30.03.2011 року на суму боргу 210,00 грн.;

- 27.04.2011 року на суму боргу 210,00 грн.;

- 31.05.2011 року на суму боргу 210,00 грн.;

- 29.06.2011 року на суму боргу 210,00 грн.;

- 09.09.2011 року на суму боргу 630,00 грн.;

- 03.11 2011 року на суму боргу 210,00 грн.;

- 16.11.2011 року на суму боргу 948,00 грн.;

- 29.11.2011 року на суму боргу 505,20 грн.

На підставі акту перевірки від 25.01.2012 року № 294/17/15-311/00130820 Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 09.02.2012 року № 0000581503, яким до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" застосовано штраф в розмірі 20% в сумі 626,64 грн. за порушення строку сплати грошового зобов'язання з земельного податку.

Таким чином, штраф Публічному акціонерному товариству "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" в розмірі 20% в сумі 626,64 грн. застосовано за затримку більше 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 3133,20 грн. щодо зведеного розрахунку земельного податку на 2002 рік від 13.02.202 року № 289.

При цьому, відповідач зазначає, що сума заборгованості по зведеному розрахунку земельного податку на 2002 рік від 13.02.2012 року № 289 в розмірі 3133,20 грн., за затримку сплати якої застосовано штраф у розмірі 20%, ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" списано з обліку як безнадійну, прострочену щодо стягнення та спірну, оскільки граничний строк стягнення з товариства податкового боргу з податку на землю, встановлений п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними ціьовими фондами», за 2002 рік сплинув 02.02.2005 року.

Питання щодо граничних строків терміну сплати податкового зобов'язання ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" за 2002 рік, розмір заборгованості з 2002 року по 2010 рік розглядалось у справі № 2а/0470/4865/11 за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості по платі за землю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2011 року у вищезазначеній справі № 2а/0470/4865/11 призначено судово-економічну експертизу, на яку поставлено питання щодо граничних строків терміну сплати податкового зобов'язання ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" за 2002 рік, розмір заборгованості з 2002 року по 2010 рік.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року провадження у адміністративній справі № 2а/0470/12593/12 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 2а/0470/4865/11 за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості по платі за землю.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 року у справі № 2а/0470/4865/11 адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про стягнення податкового боргу з земельного податку задоволено та стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" податковий борг з земельного податку у сумі 1005953,45 (один мільйон п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят три) гривні 45 копійок.

В даному рішенні суду зазначено, що відповідно до висновку судового експерта від 30.11.2012 р. за № 1364/1365-12, зокрема, по питанню "заборгованість з податку на землю, за який період не була проплачена ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" сума податкового боргу ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" по земельному податку за 2002-2010 роки із врахуванням положень п. 7.7. ст. 7 Закону України № 2181-III складала станом на 01.03.2010р. 1117578,73 гривень.

Тобто зазначеним судовим рішенням встановлено, що податкові зобов'язання з земельного податку ПАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" за 2002 рік, в тому числі податкові зобов'язання щодо зведеного розрахунку земельного податку на 2002 рік від 13.02.202 року № 289 не є безнадійною заборгованістю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі № 2а/0470/4865/11 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2013 р. залишено без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня року у справі № 2а/0470/4865/11 набрала законної сили 15 липня 2014 року.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За положеннями п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи наведені вище обставини, податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 09.02.2012 року № 0000581503, яким Публічному акціонерному товариству «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» застосовано штраф у розмірі 20% в сумі 626,64 грн., є правомірним та скасуванню не підлягає.

Таким чином, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно частини 2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.Б. Ляшко