Court ruling № 44130210, 07.08.2014, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 822/3137/14

У Х В А Л А

07 серпня 2014 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В. розглянувши клопотання ГО "Вікторія" про заміну сторони по справі за позовом Громадського об'єднання "Вікторія" до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення.

07.08.2014 на адресу суду надійшло клопотання ГО "Вікторія" про заміну відповідача по справі. У поданому клопотанні зазначає, що постановою КМУ від 28 березня 2011 N346 "Про ліквідацію урядових органів" державну інспекцію з контролю за цінами в Хмельницькій області ліквідовано. Відповідні функції по контролю за цінами виконує сектор у Хмельницькій області Державної інспекції України з контролю за цінами, який не має статусу юридичної особи. у зв'язку із цим просить допустити заміну відповідача з Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами (вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, Україна, 01011).

Дослідивши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про ціни і ціноутворення" органами державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення (далі - уповноважені органи) є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами; інші органи, визначені законом.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 №346 "Про ліквідацію урядових органів", прийнятої на виконання Указу Президента України від 09.12.2010 №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", прийнято рішення про ліквідацію урядових органів, у тому числі і Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів.

Частиною 4 зазначеної Постанови Кабінет Міністрів України зобов'язав міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, у системі яких функціонують урядові органи, забезпечити належне виконання функцій урядових органів, що ліквідуються.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців до Єдиного державного реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21310667) в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією.

Указом Президента України від 19 січня 2012 N19/2012 "Про Державну інспекцію України з контролю за цінами" було утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами, поклавши на неї функції з реалізації державної політики з контролю за цінами, а Указом Президента України від 30 березня 2012 N236/2012 "Питання реалізації державної політики з контролю за цінами" було затверджено Положення про неї.

Указом Президента України від 17 квітня 2013 N220/2013 "Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами" внесені зміни до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, відповідно до яких Державній інспекції України з контролю за цінами надаються повноваження щодо здійснення контрольно-наглядової роботи у сфері ціноутворення.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

У п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 6 березня 2008 року N 2 зазначено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

На підставі наведеного, враховуючи те, що повноваження Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області наразі виконує сектор у Хмельницькій області Державної інспекції України з контролю за цінами, який не має статусу юридичної особи. у зв'язку із цим суд вважає за необхідне клопотання ГО "Вікторія" належить задовольнити, допустити заміну відповідача з Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами (вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, Україна, 01011), клопотання ГО "Вікторія" належить задовольнити.

Керуючись ст. 55, 160, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

клопотання Громадського об'єднання "Вікторія" про заміну сторони - задовольнити.

Допустити заміну відповідача - Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області на Державну інспекцію України з контролю за цінами (вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, Україна, 01011).

Надіслати Державній інспекції України з контролю за цінами копію позовної заяви з доданими документами.

Справа буде слухатися колегіально.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя/підпис/В.В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак