Court ruling № 44120801, 24.04.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження з відновлення втраченого провадження по адміністративній справі

24 квітня 2015 р. Справа №805/15946/13-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 805/15946/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Східна митниця Міндоходів про стягнення заборгованості в розмірі 165 602,91 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Відомості, наявні в автоматизованій системі документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/15946/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Східна митниця Міндоходів про стягнення заборгованості в розмірі 165 602,91 грн.

02 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року, якою на Донецький окружний адміністративний суд покладено обов'язок вирішити питання про відновлення повністю втраченого судового провадження по адміністративній справі № 805/15946/13-а.

Ухвала мотивована тим, що в зв'язку з захопленням незаконними збройними угрупуваннями будівлі Донецького апеляційного адміністративного суду в період проведення АТО на території міста Донецька та знищенням частини справ, які знаходились в провадженні апеляційного суду, справа № 805/15946/13-а та апеляційне провадження по ній були втрачені. Відповідно до приписів ст. ст.274, 275 КАС України питання щодо відновлення втраченого судового провадження покладається на суд, який ухвалив рішення по суті справи.

За приписами ч.1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Суд зазначає, що внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року незаконним озброєним формуванням двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, буд.17, адміністративна справа №805/15946/13-а була втрачена.

За фактом незаконного проникнення на територію будівлі Донецького окружного адміністративного суду, Велико-Новосілківським РВ ГУ МВС України у Донецькій області відкрито кримінальне провадження за ст.341 Кримінального кодексу України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014050820001464.

Таким чином, як вбачається з вищевикладених обставин, матеріали адміністративної справи №805/15946/13-а є втраченими.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2013 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Східна митниця Міндоходів про стягнення заборгованості в розмірі 165602,91 грн. задоволено повністю.

Ухвалою суду від 11.03.2015року було відкрито провадження з відновлення втраченого провадження та зобов'язано сторін по справі надати документи для відновлення втраченого провадження, а саме: всі наявні матеріали (докази), які були надані до справи № 805/15946/13-а, в тому числі, позовну заяву з додатками до неї, заперечення із доказами в їх обґрунтування та копії ухвалених судом рішень.

Позивачем по справі 16.04.2015року на виконання ухвали суду від 11.03.2015року надані наступні письмові пояснення:

Згідно з приписами Наказу Державної Фіскальної служби України № 4 від 18.07.2014 року «Про встановлення простою у роботі територіальних органів Міндоходів » виконання функціональних обов'язків з обслуговування платників податків, які перебувають на обліку у Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, покладено в межах компетенції на Жовтневу об'єднану державну податкову інспекцію м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Жовтнева об'єднана державна податкова інспекція м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області не має можливості виконати ухвалу суду з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі від 11.03.2015 року, оскільки у Жовтневій об'єднаній державній податковій інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області не має судових справ стороною в яких є Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області .

Східною митницею Міндоходів, яка є третьою особою по справі, через канцелярію суду 30.03.2015 року надані наступні матеріали адміністративної справи № 805/15946/13-а: копія постанови Донецького окружного адміністративного суду 17 грудня 2013 року по справі № 805/15946/13-а, супровідний лист до постанови суду від 17 грудня 2013 року, клопотання відповідача про зупинення провадження по справі № 805/15946/13-а № 17/01-01 від 17.12.2013 року, заперечення Східної митниці Міндоходів на апеляційну скаргу відповідача № 03-1/01-1-06/805 від 23.01.2014 року, пояснення Східної митниці Міндоходів по адміністративній справі № 805/15946/13-а № 06/848 від 17.12.2013 року, копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 805/15946/13-а від 06.02.2014 року про зупинення провадження по справі до розгляду іншої справи, супровідний лист до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 805/15946/13-а від 06.02.2014 року про зупинення провадження по справі до розгляду іншої справи, копія наказу про реорганізацію Східної митниці Міндоходів № 34 від 13.11.2014 року, копія ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залучення третьої особи по адміністративній справі № 805/15946/13-а від 26.11.2013 року, копія ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження по адміністративній справі № 805/15946/13-а від 17.01.2014 року, супровідний лист до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження по адміністративній справі № 805/15946/13-а від 17.01.2014 року, копія постанови Апеляційного суду Донецької області від 25 березня 2013 року.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження з відновлення втраченого провадження від 11 березня 2015 року, суд не мав можливості надіслати на адресу відповідача (83048, м. Донецьк, вул. Патріотична, буд. 11 «б»), оскільки відповідно до листа Донецької дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 7/1-2314 від 27 листопада 2014 року, приймання поштових відправлень на/з територію(ї) Донецької та Луганської областей, яка тимчасово неконтрольована українською владою, припинено. Альтернативних засобів зв'язку із відповідачем, суду не відомі.

Таким чином, повідомити відповідача про судове засідання та необхідність надання матеріалів справи не вбачається можливим.

Згідно ч. 1 КАС України на підставі зібраних матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно поновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Оскільки станом на 24.04.2015 року представниками сторін не надано до суду витребуваних документів, а документи, які були надані третьою особою не дають суду можливості відновити провадження по справі за відсутності позовної заяви та доданих до неї документів, якими визначаються підстави та предмет адміністративного позову, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту втраченого судового провадження та недостатності матеріалів для його відновлення.

Згідно ч. 3 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, враховуючи недостатність зібраних матеріалів для відновлення втраченого провадження, суд закриває провадження в адміністративній справі з відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №.805/15946/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Східна митниця Міндоходів про стягнення заборгованості в розмірі 165 602,91 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Чекменьов Г.А.