Court ruling № 44119430, 12.05.2015, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2015 року

Справа № 803/885/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтова Компанія "Аветра" до Рожищенського відділення Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000494313 від 23.04.2015 року ,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтова Компанія «Аветра» звернулося з адміністративним позовом до Рожищенського відділення Ківерцівської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №000494313 від 23.04.2015 року.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру – 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Згідно із частиною третьою статті 4 цього ж Закону визначено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2015 рік” від 28.12.2014 року № 80-VIII з 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

Так, зокрема, в даному адміністративному позові позивачем заявлена вимога про скасування податкового повідомлення-рішення Рожищенського відділення Ківерцівської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Волинській області №000494313 від 23.04.2015 року, тобто, рішення, яке впливає на зміну майнового стану, реалізація якого може призводити до зменшення або збільшення майна особи. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі “Щокін проти України”) вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

В порушення вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України “Про судовий збір” позивач сплатив судовий збір в меншому розмірі, ніж це передбачено. Так, позивач відповідно до платіжного доручення №806 від 08.05.2015 року сплатив судовий збір в розмірі 73,08 грн., тобто за ставкою, встановленою для позовних вимог немайнового характеру.

Як слідує з оскаржуваного податкового повідомлення-рішення №000494313 від 23.04.2015 року, до позивача застосовані зобов’язання майнового характеру, а саме збільшено суму грошового зобов’язання за платежем: акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на 1 545,00 грн. за основним платежем та штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 386,00 грн., що разом становить 1 931,00 грн. Так як, розмір судового збору з вимог майнового характеру, а саме із суми 1 931,00 грн. становить менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, тому розмір судового збору становитиме 1827,00 грн., а з врахуванням частини 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір” позивачу слід сплатити 10 відсотків розміру ставки судового збору, тобто 182,70 грн. Оскільки позивач сплатив 73,08 грн., тому йому потрібно доплатити судовий збір у розмірі 109,62 грн. (182,70 грн. – 73,08 грн. = 109,62 грн.).

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків – до 22 травня 2015 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме: шляхом доплати судового збору у розмірі 109,62 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного доручення).

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтова Компанія «Аветра» до Рожищенського відділення Ківерцівської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 травня 2015 року.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т. М. Димарчук