Court ruling № 44077779, 05.05.2015, Zhytomyr Regional Court of Appeal

УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа №278/222/15-ц Головуючий у 1-й інст. Баренко С. Г.

Категорія 47 Доповідач Зарицька Г. В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючої - судді Зарицької Г.В.

суддів: Жигановської О.С., Коломієць О.С.

з участю секретаря Добровольської Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирської районної державної адміністрації, Управління Держземагенства в Житомирському районі, ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» про захист прав землевласника шляхом визнання незаконним розпорядження РДА та скасування державного акту

за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 13 березня 2015 року

встановила:

Ухвалою Житомирського районного суду Житомирської області від 13 березня 2015 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської районної державної адміністрації, Управління Держземагенства в Житомирському районі, ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» про захист прав землевласника шляхом визнання незаконним розпорядження РДА та скасування державного акту.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить ухвалу скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апелянт посилається на порушення судом норм процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Закриваючи провадження в справі, суд виходив з того, що даний спір є публічно-правовим, а тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З таким висновком суду погодитися не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Як роз'яснив Пленум Верховного суду України в п. 2 постанови від 16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства віднесено до компетенції адміністративних судів.

Як видно з матеріалів, ОСОБА_1 звернулася з позовом до Житомирської районної державної адміністрації, Управління Держземагенства в Житомирському районі, ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» та просила визнати незаконним розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 04.02.2005 р. за № 70 в частині затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню зовнішніх меж і надання дозволу на виготовлення, видачу і здійснення державної реєстрації державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 219,56 га на території Тетерівської сільської ради Житомирського району Шепетівському військовому лісгоспу Державного підприємства МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат» для ведення лісового господарства, а також визнати недійсним Державний акт серії НОМЕР_3 на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 219,56 га з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 для ведення лісового господарства на території Тетерівської сільської ради Житомирського району, виданий 10.10.2005 р. Житомирською районною державною адміністрацією на ім'я ДП Івано-Франківського ліспромкомбінату МО України, тобто позивач оспорює правомірність набуття ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» права постійного користування вищевказаними земельними ділянками.

Тому, у даному випадку, спір не є публічно-правовим, оскільки не обмежується лише оскарженням розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 04.02.2005 р. за № 70, а випливає з реалізації права постійного користування спірними земельними ділянками.

Ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, відповідно до п.4 ч.1 ст.311 ЦПК України підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 209, 303, 304, 307, 311, 313-315 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 13 березня 2015 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього ж часу може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуюча Судді: