Court ruling № 44075182, 29.10.2012, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Іваненко Т.В.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"29" жовтня 2012 р. Справа № 0670/4645/11

ОСОБА_2 апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_3

при секретарі Кошиль О.Ю.

за участю сторін:

розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "20" серпня 2012 р. про відмову у роз'ясненні рішення суду у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Житомирської області, Василівської сільської ради Житомирського району, Управління праці та соціального захисту населення в Житомирському районі про зобов'язання проведення безоплатного капітального ремонту будинку

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 р. позов ОСОБА_4 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 районної державної адміністрації щодо не проведення безоплатного капітального ремонту житлового будинку №48 по вул. Молодіжна в с. Нова Василівка Житомирського району, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4.

Зобов'язано ОСОБА_2 районну державну адміністрацію вчинити всі необхідні дії, передбачені Положенням про порядок проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед батьківщиною, членів сімей загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.08.1994 року №73, щодо проведення безоплатного капітального ремонту житлового будинку №48 по вул. Молодіжна в с. Нова Василівка Житомирського району, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації провести безоплатний капітальний ремонт житлового будинку №48 по вул. Молодіжна в с. Нова Василівка Житомирського району, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 відповідно до вимог Положенням про порядок проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей - загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.08.1994 року №73.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 р. постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 р. залишено без змін.

10.04.2012 р. ОСОБА_4 отримав виконавчий лист № 1377/12 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 райдержадміністрації провести безоплатний капітальний ремонт житлового будинку №48 по вул. Молодіжна в с.Нова Василівка Житомирського району, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 відповідно до вимог Положенням про порядок проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.08.1994 року №73.

02.08.2012 р. старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Житомирській області ОСОБА_5 звернувся до суду з заявою про роз'яснення судового рішення. Заяву мотивовано тим, що фактичний стан вищевказаного житлового будинку не відповідає вимогам щодо проведення безоплатного капітального ремонту відповідно до вимог Положення про порядок проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному - господарству від 05.08.1994 року №73.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 року у задоволенні заяви державного виконавця про роз'яснення постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою судом першої інстанції ухвалою виконавча служба подала апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, вони просять скасувати ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 20.08.2012 року та повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо судове рішення є незрозумілим суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Суд першої інстанції правильно визначив, що із змісту цієї норми випливає, що постанова потребує роз'яснення у тому випадку, коли без такого роз'яснення її не можливо виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити судове рішення в апеляційному порядку.

Згідно ч. 2, 3 ст. 170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що постанова від 24.11.2011 р. по даній справі роз'яснення не потребує, оскільки її резолютивна частина викладена чітко і зрозуміло. При цьому фактичний стан будинку позивача в даний час не є перешкодою для державного виконавця у виконанні постанови суду. Рішення стосовно безоплатного капітального ремонту житлового будинку ОСОБА_4 повинно бути виконане відповідно до вимог, в межах та обсязі, передбаченому Положенням про порядок проведення безплатного капітального ремонту жилих будинків (квартир) інвалідів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих військовослужбовців та прирівняних до них осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.08.1994 року №73.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "20" серпня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Г. Охрімчук

судді: (підпис)

(підпис) ОСОБА_6

ОСОБА_3

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Г. Охрімчук

Повний текст Ухвали виготовлено "02" листопада 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу ОСОБА_2 районна державна адміністрація Житомирської області вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003 Василівська сільська рада Житомирського району вул.Центральна, 1,с.Василівка,Житомирський район, Житомирська область,12414 Управління праці та соціального захисту населення в Житомирському районі вул.Бориса Тена, 16,м.Житомир,10012