Decision № 44055295, 10.04.2015, Kreminna District Court of Luhansk Oblast

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 414/501/15-ц

Провадження № 2/414/228/2015

10 квітня 2015 р.

Кремінський районний суд Луганської області

у складі: головуючий суддя Харченко Г.А.,

при секретарі Давіян С.Р.,

за участі представника позивача - прокурора Фатєєвої А.Г.,

представник третьої особи Іваника А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кремінна цивільну справу за позовом прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Кремінського обласного медичного училища, третя особа Служба у справах дітей Кремінської районної державної адміністрації, третя особа Департамент охорони здоровя Луганської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплаті стипендії у сумі 2004 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що до прокуратури Кремінського району звернулася неповнолітня ОСОБА_2 щодо представництва її інтересів у суді з приводу несплати їй стипендії. Під час звернення ОСОБА_2 встановлено, що вона є студентом Кремінського медичного училища першого курсу. Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_3 має стаж роботи під землею, тривалістю 19 років 8 місяців. Таким чином ОСОБА_2 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Крім того у відповідності до положень статуту Кремінського обласного медичного училища, вказаний заклад є юридичною особою яке має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства та організовує матеріальне забезпечення учнів, слухачів. В той же час встановлено, що, всупереч нормативно-правовим актам, з 01 жовтня 2014 по 31 грудня 2014 року ОСОБА_2 стипендія нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму. Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 2004 грн. А тому прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті стипендії у сумі 2004 грн. та стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, телефоном прохала розглянути справу за її відсутності, позов підтримала повністю.

Прокурор позов підтримала та пояснила, що дані виплати передбачені законодавством, а тому прохає стягнути недоплачену стипендію.

Представник відповідач в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи Служба у справах дітей Кремінської РДА проти позову прокурора не заперечував.

Третя особа Департамент охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації в судове засідання представника не надіслав, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином.

Суд, вислухавши думку прокурора, представника третьої особи; дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов є обгрунтованим та підлягає повному задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Зазначені особи після закінчення навчання працевлаштовуються відповідно до договору, укладеного між відповідним органом виконавчої влади, керівником навчального закладу та випускником.

В судовому засіданні встановлено, що Кремінське обласне медичне училище відповідно до Статуту є вищим навчальним закладом І рівня акредитації та має ліцензію на надання освітніх послуг навчальними закладами, пов'язаними з одержанням вищої освіти на рівні кваліфікаційних вимог молодшого спеціаліста (а.с. 12-15). ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01 жовтня 2014 року по теперішній час навчається Кремінському обласному медичному училищі та з 01 жовтня 2014 р. по 31 грудня 2014 року отримувала стипендію у розмірі 550 грн. на місяць.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що батько позивача має стаж підземної роботи не менше 15 років, а саме 19 років 8 місяців. Спір стосується тільки розміру стипендії, яку має отримувати дитина такої особи у бюджетному навчальному закладі. Право на стипендію в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб позивач має на підставі ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ця норма не суперечить ст. 3 Закону України «Про вищу освіту», у якій держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Разом з тим, діючим Порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення» дійсно окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту також неодноразово вносились зміни та доповнення, але у відповідність до Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» він не приведений. Задовольняючи позов, суд виходить з того, що Закони України мають вищу юридичну силу, і саме Закон має застосовуватись в тому випадку, коли йому суперечить підзаконний нормативно-правовий акт. Відсутність бюджетного фінансування на ці видатки не може бути підставою для відмови у позові. Дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не зупинялась і Кабінету Міністрів не делегувалось право визначати розміри передбачених ним видатків.

Та обставина, що Кремінське обласне медичне училище фінансується за рахунок коштів не державного, а обласного бюджету, також не є підставою для відмови у позові, оскільки, за наявності відповідного бюджетного запиту законом не заборонені міжбюджетні трансфери, субвенції з державного бюджету, та інші форми фінансування конкретних видатків саме з державного бюджету України.

У позовній заяві прокурором обгрунтовано визначив заборгованість, яка на даний час складає 2004 грн. , а тому ця сума підлягає стягненню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 23, 54 ЗУ «Про вищу освіту»; ст. ст. 5, 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»; ст. ст. 10, 11, 60, 88, 158, 212-215, ч. 1 ст. 294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_2 до Кремінського обласного медичного училища про стягнення заборгованості по виплаті стипендії у сумі 2004 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Кремінського обласного медичного училища за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті стипендії за період з 1 жовтня 2014 року по 31 грудня 2014 року у сумі 2004 грн.

Стягнути з Кремінського обласного медичного училища судовий збір у сумі 243,60 грн. на реквізити код ЄДРПО суду (для платника збору, для зазначенні у платіжному документі) 05381320 код класифікації доходів (ККД) 22030001 отримувач УДКСУ у Кремінському районі № доходного рахунку щодо сплати судового збору 31216206700151 код за ЄДРПОУ отримувача коштів 37796309 МФО отримувача коштів 804013 банк отримувача коштів ГУДКСУ у Луганській області.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області протягом 10 днів з дня проголошення судового рішення через Кремінський районний суд.

Суддя: Г.А. Харченко