№ 4404648, 25.06.2009, Zhytomyr District Administrative Court

h

справа №  2а-1449/09/0670 

категорія  2.11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 25 червня 2009 р.                                                                                        м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Попової О. Г. ,

при секретарі -       Cнігірьовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

запозовом  сільськогосподарського приватного підприємства фірма "Укргранресурс"  

до   Володарсько - Волинської міжрайонної державної податкової інспекції   

про  визнання недійсним  рішення,-

встановив:

 Позивач звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом. В позові зазначає, що Володарсько - Волинською міжрайонною державною податковою інспекцією проведена планова виїзна  перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного  та іншого законодавства за період  з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року, про що складено акт від 03.11.2008 року за № 31/23-05/30888927. За наслідками перевірки прийнято рішення № 0000542303 від 12.11.2008 року про застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції на суму 4740,00 грн.  Вказує, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято без врахування припису ст. 250 Господарського кодексу України поза межами встановлено строку для застосування штрафних (фінансових) санкцій. Просить скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та пояснив, що хоча порушення, зафіксоване в акті перевірки і мало місце, однак, податкова інспекція застосувала штрафні санкції поза межами строків, визначених ст.250 ГК України.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Подав суду заперечення проти позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено:  працівниками   володарсько-Волинської МДПІ проведена планова виїзна  перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного  та іншого законодавства за період  з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року, про що складено акт від 03.11.2008 року за № 31/23-05/30888927.

В акті перевірки зазначено, що в порушення вимог п.2.6. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", встановлено несвоєчасне оприбуткування готівки в касу підприємства за реалізовану м"ясну продукцію:

- відомість від 18.04.2006 року на суму 684,00 грн. - оприбутковано 25.04.2006 року;

- відомість від 09.10.2006 року на суму 264,00 грн. - оприбутковано 10.10.2006 року.

Всього несвоєчасно оприбутковано готівкових коштів в касі підприємства на суму 948,00 грн.

На підставі акту перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000542303 від 12.11.2008 року,  яким за порушення п. 2.6  Положення "Про ведення  касових операцій у національній валюті в Україні" позивачу  нараховано штрафні санкції в сумі 4740  грн.

Відповідно до п. 2.6. Положення "Про ведення  касових операцій у національній валюті в Україні",  уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади (до яких віднесені також і податкові органи) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 4 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу” визначено, що податковий орган  при здійсненні контролю за законністю валютних операцій повинен діяти тільки в межах своїх повноважень, визначених законодавством.

Факт порушення, передбаченого п. 2.6  "Положення про ведення  касових операцій у національній валюті в Україні", позивачем не оспорюється.

Згідно положення статті 239 ГК України передбачено, що однією з адміністративно-господарських санкцій може бути адміністративно-господарський штраф, який стягується з господарюючого суб"єкта до державного бюджету за порушення визначених законодавством України правил здійснення господарської діяльності.

 Відповідно до ст.250 ГУ України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб"єкта господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб"єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено актом перевірки і поясненнями представників сторін, що позивачев порушення вчинені  25.04.2006 року та 10.10.2006 року, а відповідачем   застосовано штрафні (фінансові) санкції тільки 12.11.2008 року. Тобто, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийнято поза межами річного строку застосування таких санкцій з дня порушення  суб"єктом господарювання встановлених правил здійснення господарської діяльності.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що застосування штрафних санкцій до сільськогосподарського приватного підприємства фірми "Укргранресурс" за несвоєчасне оприбуткування готівки в касу підприємства за реалізовану м"ясну продукцію, яке відбулося 25.04.2006  та 10.10.2006 року, проведено з порушенням строків застосування адміністративного-господарських санкцій, а тому задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її користь.

Керуючись Конституцією України, Законом України „Про державну податкову службу”, Положенням "Про ведення  касових операцій у національній валюті в Україні", затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, ст.250 ГК України, ст.ст. 86,  158-162 КАС України, суд, -

                                                                   постановив:

  Позов задовольнити.

Скасувати рішення Володарсько-Волинської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області  № 0000542303 від 12.11.2008 року про застосування штрафних санкцій в сумі 4740 грн.

Відшкодувати позивачу сільськогосподарському приватному підприємству фірмі "Укргранресурс" понесені судові витрати в сумі 3,40 грн. з Державного бюджету України через Головне управілння держказначейства в Житомирській області.

 Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий суддя:                                                                                                                           О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлений 30.06.2009 року.