№ 4401571, 10.08.2009, Commercial Court of Chernihiv Oblast

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 7-44-62

Іменем України

П О С Т А Н О В А

"10" серпня 2009 р. Справа № 15/114(13/250а)

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Єлінський ліс”, 15200, м. Щорс, вул. П.Сагайдачного, 2.

До відповідача- Чернігівської обласної інспекції Державного архітектурно –будівельного контролю, 14013, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 70.

Предмет спору: про скасування постанови.

Суддя Ю.В.Федоренко, секретар судового засідання –Красковська Т.С.

Представники сторін:

Від позивача –Коріненко Т.С., дов. від 07.08.09.

Від відповідача- не з”явився.

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про скасування постанови Чернігівської обласної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за № 132/07 від 11 жовтня 2007 року про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування.

Позов мотивовано неправильним розрахунком суми штрафу який повинен розраховуватись без урахування податку на додану вартість.

Відповідач відзив на позов не надав, повноважного представника в суд не направив.

Про час та місце розгляду справи відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 1316209, яке вручено відповідачеві 03.07.09.

Оскільки відповідач без поважних причин не прибув у судове засідання справа вирішується на підставі наявних у ній доказів у відповідності до ч.4 ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача суд встановив таке.

Чернігівською інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю прийнято постанову №132/07 від 11.10.07 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування якою встановлено проведення будівельних робіт позивачем без дозволу на їх виконання при будівництві озера біля хутора Лука на території Тур”янської сільради Щорського району.

Вказаною постановою на позивача накладено штраф у сумі 30890 грн.

Вартість виконаних позивачем робіт без відповідного дозволу підтверджується довідками позивача від 08.10.07 за № 31, 19.11.07 за №35, актом приймання виконаних підрядних робіт за липень 2007 року і складає 51 483 грн. без урахування податку на додану вартість.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України „Про відповідальність підприємств, їх об”єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу, зокрема за проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про систему оподаткування” під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Отже, податок на додану вартість не входить у вартість виконаних позивачем робіт, що підтверджується і №ІУ акта приймання виконаних підрядних робіт за липень 2007 р. „разом вартість будівельно-монтажних робіт”, і не повинен враховуватись при розрахунку суми штрафу.

В даному випадку сума штрафу становить 25741,50 грн., тобто 50% вартості виконаних без відповідного дозволу робіт.

А тому позов в частині накладення на позивача штрафу на суму 5148,50 грн. є обгрунтованим і оскаржувана постанова у цій частині підлягає скасуванню.

В решті позовних вимог слід відмовитиё оскільки позивачем не надано доказів про відсутність у його діях порушень закону, на підставі якого було накладено стягнення.

Керуючись ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Скасувати постанову Чернігівської обласної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за № 132/07від 11 жовтня 2007 року про накладення штрафу за порушення у сфері містобудування в частині накладеного штрафу на суму 5 148,50 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Єлінський ліс”, 15200, м. Щорс, вул. П.Сагайдачного, 2, код 32023118, 1,70 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили і може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст.254, 185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 12.08.2009 р.

Суддя Ю.В.Федоренко