Court ruling № 43943708, 28.04.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 квітня 2015 року м. Київ № 826/6863/15

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Нагорянський С.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання нечинною постанови № 220 від 26 лютого 2015 року

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання нечинною постанови № 220 від 26 лютого 2015 року.

Після ознайомлення з позовною заявою, судом було прийнято рішення про залишення позовної заяви без руху та надання Позивачу терміну до 27 квітня 2015 року для усунення недоліків, про що 21 квітня 2015 року була винесена відповідна ухвала.

Зокрема, в ухвалі зверталась увага Позивача на наступні недоліки:

1. Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 105-106 КАС України, з її змісту неможливо встановити, які саме права, свободи чи інтереси Позивача порушені, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями суб'єкта владних повноважень вони порушені.

2. Позивачем не надано суду примірника позову з додатками для направлення їх Відповідачу.

3. Позивачем не було виконано вимогу про сплату судового збору за подання позову.

4. Позивачем не надано докази, якими він обґрунтовує позовні вимоги;

5. З позовної заяви неможливо встановити, коли Позивачу стало відомо про реєстрацію оскаржуваної Постанови, номер та дату самої Постанови, що не давало можливості суду визначитись з питанням дотримання Позивачем строків звернення до суду з цим позовом.

Разом з тим, у встановлений судом строк Позивачем не було усунуто недоліки позовної заяви та не виконано вимоги, зазначені в ухвалі від 21 квітня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, що в свою чергу не дає можливості суду провести належну підготовку до слухання справи у встановлені терміни.

Так, стаття 107 КАС України встановлює обов'язок судді з'ясувати, чи відповідає подана позовна заява вимогам ст.106 КАС України.

При цьому, вимоги Позивача повинні стосуватися захисту або відновлення його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень.

Питання щодо прийняття до розгляду в порядку адміністративного судочинства позову судом вирішується після з'ясування наступних обставин: які саме права, свободи чи інтереси позивача порушені, в чому саме вони полягають і якими саме рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень вони порушені.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

З огляду на те, що Позивачем не було виконано вимоги ухвали суду від 21 квітня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, а матеріали позовної заяви та додані до неї документи не дають можливості суду при підготовці справи до судового розгляду вжити заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, що у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, дає підстави для повернення позовної заяви Позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути Позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати Позивачу невідкладно.

3. Попередити Позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський