Court ruling № 43859892, 29.04.2015, Ovruch District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 286/5683/13-а

У Х В А Л А

29 квітня 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Смиковська Л. О.

з секретарем Деменчук О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Головного управління юстиції в Житомирській області про зміну способу і порядку виконання постанови від 14 жовтня 2013 року по справі № 286/5683/13-а , -

В С Т А Н О В И В:

14.04.2015 року до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання у виконавчому провадженні виконавчого листа № 286/5683/13-а від 24.04.2014 року виданого Овруцьким районним судом Житомирської області про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 донарахування та виплату коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року в розмірі, визначеному ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати, щомісячно, на стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року в сумі 5480,40 грн.

Заявник в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, однак в заяві просить суд заяву розглянути без їхньої участі.

Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Заінтересована особа - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Неявка заявника, стягувача та заінтересованої особи не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Постановою Овруцького районного суду від 14.10.2013 року по справі № 286/5683/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії щодо нарахування, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було зобовязано Управління праці та соціального захисту Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1, щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати, щомісячно.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавчий лист № 286/5683/13-а від 24.04.2014 року по зобов'язанню Управління праці та соціального захисту Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.02.2013 року по 31.07.2013 року виходячи з розміру 40% від мінімальної заробітної плати, щомісячно.

Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, розмір якої складає 5480,40 грн. (а. с. 29).

З листа Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 27.05.2014 року суд вбачає, що виплата буде проведена при надходженні коштів на рахунок за КПКВК 2501200 для виконання постанов суду (а. с. 29).

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначеній нормі кореспондує ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Вказані норми не містять виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Проте, суд вважає, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. В даному випадку це відсутність коштів на рахунках територіального управління праці та соціального захисту населення.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Проте, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд вважає, що державним виконавцем не в повній мірі вжито заходів щодо встановлення відсутності коштів на рахунку у відповідача.

Звертаючись до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, начальник відділу ДВС Головного управління юстиції в Житомирській області посилається лише на лист управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації № 07-05/3026 від 27.05.2014 року без надання доказів, зокрема розпорядження щодо здійснення перерахунку допомоги на виконання рішення, доказів щодо наявності на розрахункових рахунках кошторисних призначень на виплату вказаних виплат.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу та порядку виконання постанови від 14 жовтня 2013 року по справі № 286/5683/13-а відмовити за безпідставністю.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

ОСОБА_2