Court ruling № 43833193, 09.04.2015, Toretsk City Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Dzerzhynsk City Court of Donetsk Oblast)

2-а/225/13/2015

225/4740/14-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

судді Андреєва В.В.,

при секретарі Петровій С.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дзержинська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними у відмові перерахунку страхових виплат,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2014р. до суду звернувся позивач ОСОБА_3 з позовом до вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дзержинську Донецької області, в якому ставить питання про визнання дій неправомірними у відмові перерахунку та виплаті страхових сум виходячи з положень ч.1 ст.1197 Цивільного Кодексу України.

24 березня 2015р. до суду надійшло від відповідача письмове клопотання про закриття адміністративного провадження такого, що не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

У судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_2 клопотання про закриття справи підтримано.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечує про закриття справи.

Вислухавши сторони і прийнявши до уваги положення п.14 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 20.05.2013р. за №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», згідно яких вказано, що статтею 55 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», встановлено що спори щодо визначення класу професійного ризику виробництва, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до статей 15, 241 Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування від нещасних випадків є некомерційною самоврядною організацією, наділений повноваженнями щодо: віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; проведення перевірок дотримання підприємствами, установами і організаціями незалежно від форми власності, виду економічної діяльності та господарювання порядку використання страхових коштів, перерахованих Фондом; проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності; отримання необхідних пояснень (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки; застосування фінансових санкцій та накладення адміністративних штрафів відповідно до закону.

За приписами частин дванадцятоїчотирнадцятої статті 17 Закону № 1105-XIV рішення правління Фонду, прийняті в межах його компетенції, є обовязковими для виконання всіма страхувальниками та застрахованими, а також можуть мати характер регуляторного або нормативно-правового акта.

З огляду на те, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків наділений контролюючими функціями та правом видання обовязкових для страхувальників нормативно-правових актів, спори за його участі та участі його робочих органів розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Отже суд приходить до висновку, що в порядку адміністративного судочинства за участю Фонда соціального страхування від нещасних випадків, розглядаються справи де Фонд виступає як контролюючий орган. Разом з тим у чинному спорі Фонд не є контролюючим органом, спір знаходиться у площині цивільно-правових відносин і повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Дійшовши даного висновку, суд вважає, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними у відмові перерахунку страхових виплат, слід закрити таку, що не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись: п.14 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 20.05.2013р. за №8, п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до вiддiлення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними у відмові перерахунку страхових виплат, закрити таку, що не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Адміністративного апеляційного суду Донецької області через суд міста Дзержинська протягом пяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: