Court ruling № 43821603, 24.04.2015, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

24 квітня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1268/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Скадовського районного управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення,

встановила:

Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19.04.2013 р. № 1806899.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що про існування рішення від 19.04.2013 р. щодо державної реєстрації права власності на квартиру № 7 по проспекту Кірова в с. Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області за сільськогосподарським виробничим кооперативом "Лідія", позивач дізналась 20.01.2015 р., отримавши рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 12.01.2015 р. № 663/2765/14-ц у справі за позовом ОСОБА_1 до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія", треті особи - реєстраційна служба Скадовського районного управління юстиції, Новомиколаївська сільська рада Скадовського району про визнання свідоцтва про право власності на житло недійсним та скасування державної реєстрації.

Отже, про наявність обставин, які стали підставою для звернення до суду із позовом про скасування спірного рішення позивач дізналася 20.01.2015 р., отримавши рішення Скадовського районного суду від 12.01.2015 р. у справі № 663/2765/14-ц. До суду із позовом про скасування вказаного рішення ОСОБА_1 звернулась 23.04.2015 р., тобто в межах строку, передбаченого частиною 2 статті 99 КАС України.

Матеріали справи не містять доказів надіслання відповідачем чи повідомлення ОСОБА_1 у будь-який інший спосіб про прийняття спірного рішення.

Таким чином, підстави для поновлення строку звернення до суду відсутні, оскільки зазначений строк позивачем не пропущено.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Із позовної матеріали справи та доданих до неї матеріалів вбачається, що власником квартири № 7 по проспекту Кірова в с. Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області є сільськогосподарський виробничий кооператив "Лідія".

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, сільськогосподарський виробничий кооператив "Лідія", оскільки судове рішення може вплинути на права і обов'язки останнього.

Оскільки наданих до суду матеріалів достатньо для розгляду справи по суті, вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 107 КАС України,

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Скадовського районного управління про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи сільськогосподарський виробничий кооператив "Лідія" код ЄДРПОУ 03784143, що знаходиться за адресою: 75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка).

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 19 травня 2015 р. о 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 ( вхід з вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу та третій особі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.