Decision № 43684699, 09.04.2015, Pryluky City and District Court of Chernihiv Oblast

Провадження № 2/742/575/15

Єдиний унікальний № 742/1223/15-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Циганка М.О.,

при секретарі Чміль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки цивільну справу за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах особи із числа дітей-сиріт ОСОБА_1 до Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада про стягнення одноразової грошової допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах особи із числа дітей-сиріт ОСОБА_1 до Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада про стягнення одноразової грошової допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою із числа дітей-сиріт, оскільки мати ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3, а батько ОСОБА_4, позбавлений батьківських прав на підставі рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2011 року. В 2014 році ОСОБА_1. здобув повну загальну середню освіту у Яблунівській загальноосвітній школі-інтернаті І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради. З 01 вересня 2014 року навчається в Чернігівському національному педагогічному університеті імені Т.Г.Шевченка на І курсі психолого-педагогічного факультету за державним замовленням. У відповідності до ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускникам із числа дітей - сиріт за рахунок навчального закладу виплачується одноразова грошова допомога в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, що становить 7716,00 грн. Проте, при закінченні навчального закладу в 2014 році, ОСОБА_1. отримав одноразову грошову допомогу в розмірі 1300,00 грн. Оскільки, такі дії Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради прокурор вважає протиправними, та такими, що суперечить нормам чинного законодавства, і подано позовну заяву про стягнення 6416 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився через невручення йому рекомендованого поштового відправлення, яке було повернено до суду Укрпоштою за закінченням терміну зберігання.

Представник відповідача Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову повністю посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада в судове засідання не з"явився, проте надіслав заяву, згідно з якою просить суд розглядати справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що згідно копії Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 25 липня 1996 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та його батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с.6).

01 листопада 2012 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 Прилуцьким МВ УДМС України в Чернігівській області видано паспорт серії НОМЕР_2 (а.с.7).

У відповідності до копії Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 06 квітня 2013 року, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 про що виконавчим комітетом Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області 21 січня 2013 року складено відповідний актовий запис за №01 (а.с.11).

Згідно копії рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2011 року по справі №2-608/2011 р. задоволено позов прокурора Новгород-Сіверського району в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою АДРЕСА_1, позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.12).

У відповідності до копії Атестата від 31 травня 2014 року серії НОМЕР_4, ОСОБА_1 здобув повну загальну середню освіту в 2014 році в Яблунівській загальноосвітній школі інтернаті І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради (а.с.13).

Згідно копії довідки Чернігівського національного педагогічного університету імені Т.Г.Шевченка від 18 березня 2015 року №922, ОСОБА_1 є студентом І курсу психолого-педагогічного факультету (держзамовлення). Термін навчання з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2018 року (а.с.14).

Відповідно до копії обліково-статистичної картки, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус дитини-сироти (а.с.15-17).

Відповідно до копії листа Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради від 19 березня 2015 року №88, в 2014 рік нарахована та виплачена матеріальна допомога дітям-сиротам, в т.ч. й ОСОБА_1. в розмірі 1300,00 грн. (а.с.18).

У відповідності до ст.4 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" від 13 січня 2005 року №2342-IV (далі - Закон №2342-IV), заходи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа гарантуються, забезпечуються та охороняються державою.

Відповідно до ч.1 ст.8 вищезгаданого Закону, держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Зокрема, у відповідності до ч.7 ст.8 Закону №2342-IV, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16 січня 2014 року №719-VІІІ, у 2014 році для дітей віком від 6 до 18 років установлений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць в розмірі 1286 грн.

Таким чином, одноразова грошова допомога для дітей, позбавлених батьківського піклування у відповідності до ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" в 2014 році становить 7716 грн.

Згідно Прикінцевих положень Закону №2342- IV, цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. При цьому, Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін з дня набрання чинності цим Законом, забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону.

Крім того, п.п.5 п.13 постанови Кабінету Міністрів України "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" від 05 квітня 1994 року №226 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №146 від 05 березня 2008 року), діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням), на період навчання у загальноосвітній школі забезпечується безплатно шкільною і спортивною формами, обідами, у вищих навчальних закладах і професійних навчально-виховних закладах - обідами і гуртожитком. При працевлаштуванні після закінчення навчального закладу їм виплачується одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів, а також видається одяг і взуття на суму не менш як 16 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, ст.22 Конституції України передбачено що, при прийнятті або застосуванні нових законів, як і внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, при виплаті одноразової грошової допомоги дітям-сиротам, необхідно керуватися ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", а не нормами постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 №226, оскільки постанова суперечить нормам закону, який чітко визначає обов"язок навчального закладу виплатити випускникам із числа дітей - сиріт одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, а тому заявлені позовні вимоги є законними та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212 - 215, 294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах особи із числа дітей-сиріт ОСОБА_1 до Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада про стягнення одноразової грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради (р/р №35411001230712 Прилуцького ГУ ДКСУ в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 05266240) на користь ОСОБА_1 заборгованість із сплати одноразової грошової допомоги в розмірі 6416 (шість тисяч чотириста шістнадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради на користь держави 243 грн. 60 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.О.Циганко