Court ruling № 43675948, 19.06.2014, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 червня 2014 р. Справа №2а-11831/09/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-11831/09/0470 за адміністративним позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Завод високоточного литва» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2010 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовні вимоги Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська по справі за позовом прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Завод високоточного литва» про стягнення штрафу, задоволено та стягнуто з відкритого акціонерного товариства Завод високоточного литва(код ЄДРПОУ 33806133) штраф у сумі 17000,00 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 101 на рахунок територіального органу казначейства за місцем знаходження платника.

24.04.2014 року представник позивача отримав виконавчий лист по вказаній справі із строком пред'явлення до 19.07.2012 року.

Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося із заявою про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження.

Прокурор та заявник в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відкритого акціонерного товариства «Завод високоточного литва» в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином. Проте, на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Частиною 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

В обґрунтування заяви зазначено, відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (в редакції до 04.08.11) року, на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку було покладено обов'язок здійснення функцій державного регулювання ринку цінних паперів.

При цьому, згідно із п.5 ч.13 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» № 3610-УІ від 07.07.2011р. у тексті Закону (448/96-ВР) слова «Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку» в усіх відмінках замінено відповідно словами «Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку» у відповідному відмінку.

У зв'язку із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» № 3610-УІ від 07.07.2011р. державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» № 3610-VI від 07.07.2011р. передбачене цим Законом перейменування національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, не є реорганізацією національних комісій та не має наслідком звільнення з посад голів та членів таких національних комісій. Вважати національні комісії, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, перейменованими з дати видання відповідного указу Президента України.

Згідно з п. 1 Указом Президента України від 23.11.11 №1063/2011 «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку» утворено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до підпункту 81 пункту 6 Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року N1063/2011 «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку», Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку затверджено рішення від 26.01.2012 року №177 «Про утворення територіального органу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку». Положення про Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку затверджено Рішенням НКЦПФР від 31.01.2012р. №218.

Згідно ч.1, 2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 3 ст.261 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд доходить висновку, що заява Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-11831/09/0470 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.160, ст.165, ст.261, ст.264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №2а-11831/09/0470 за адміністративним позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Завод високоточного литва» про стягнення штрафу, а саме:

замінити позивача - Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Поновити Дніпровському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-11831/09/0470 за адміністративним позовом прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Завод високоточного литва» про стягнення штрафу до 19.06.2015 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова