Court ruling № 43661709, 06.04.2015, Chernihiv Regional Court of Appeal

Справа № 748/169/15-ц Провадження № 22-ц/795/725/2015 Головуючий у I інстанції: Хоменко Л. В.Категорія: цивільна Доповідач: Кузюра Л. В.

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

У Х В А Л А

06 квітня 2015 року м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

Головуючого судді Кузюри Л.В.,

Суддів : Вінгаль В.М., Зінченко С.П.

При секретарі :Шкарупі Ю.В.

За участю: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, представника Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - Степанець І.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського районного суду від 12 березня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області про визнання незаконним правового акту з перевірки дотримання вимог земельного законодавства,

У С Т А Н О В И В :

Ухвалою Чернігівського районного суду від 12 березня 2015 року провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області про визнання незаконним правового акту з перевірки дотримання вимог земельного законодавства закрито, роз"яснено позивачеві, що вона має право звернутись з відповідним позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на те, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки дії відповідача призвели до припинення цивільних прав фізичної особи.

Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що предметом оскарження у даній справі є акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складений 13 березня 2009 року держземінспектором з контролю за використанням земель Держземінспекції з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області Смалем В.І. Аналізуючи суть спірних правовідносин, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що позивачем в порядку цивільного судочинства оскаржується акт суб"єкта владних повноважень, складений під час реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних відносин, а саме, при виконанні покладеної на нього державою функції з перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Зважаючи на зазначені обставини, положення п.3 ч.1 ст. 15 ЦПК України, ст. 17 КАС України, за якими вимоги фізичних осіб щодо оскарження рішень або дій суб"єкта владних повноважень, віднесено до юрисдикції адміністративного судочинства, провадження у даній цивільній справі підставно було закрито судом першої інстанції, з роз'ясненням позивачеві права на вирішення даного спору за правилами адміністративного судочинства.

Твердження позивача в апеляційній скарзі про те, що між сторонами у даній справі виник спір про право, який належить розглядати в порядку цивільного судочинства, не заслуговують на увагу, як такі, що не ґрунтуються на матеріалах справи та вимогах закону, оскільки відповідач діяв у зазначених правовідносинах не як рівнозначний суб'єкт приватного права, внаслідок чого було порушено земельні права позивача, а як суб'єкт владних повноважень при реалізації управлінських функцій.

Ухвалу суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм процесуального права, тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 303, 307, 312, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а ухвалу Чернігівського районного суду від 12 березня 2015 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий : Судді :