Court ruling № 43612410, 11.02.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

11.02.2015 р. м. Київ № 2а-6186/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., суддів -Кобилянського К.М., Скочок Т.О., за участю секретаря судового засідання Дмитрієвій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі

за позовомОСОБА_1до1. Міністерства екології та природних ресурсів України 2. Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізаціїтреті особи1. Міністр екології та природних ресурсів України Злочевський М.В. 2. Голова Комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища України Макаренко І.Д.провизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов'язання надати відпустку,ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі-позивач/ОСОБА_1.) з адміністративним позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України (надалі-відповідач-1), Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізації (надалі - відповідач-2), треті особи Міністр екології та природних ресурсів України Злочевський М.В. (надалі-третя особа-1) та Голова Комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, заступник Міністра охорони навколишнього природного середовища України Макаренко І.Д. (надалі-третя особа-2), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

1. Визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №194-о від 12.04.2011 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту стратегічного планування; поновити ОСОБА_1 з 12.04.2011 р. на попередній займаній посаді; стягнути з Міністерства екології та природних ресурсів України (Міністерства охорони навколишнього природного середовища України) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 12.04.2011 р. до дня поновлення на роботі; допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді і стягнення місячної середньої заробітної плати; зобов'язати Міністерство екології та природних ресурсів України прийняти рішення в порядку Закону України «Про відпустки» про надання ОСОБА_1 чергової оплачуваної щорічної основної відпустки тривалістю 30 календарних днів за період з 28.10.2009 р. по 27.10.2010 р. та додаткової оплачуваної відпустки за стаж державної служби за 2010 рік тривалістю 15 календарних днів з виплатою допомоги на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати згідно заяви ОСОБА_1 від 21.03.2011 р.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-6186/11/2670 від 07.07.2011 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2012 р., адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково. Зокрема, визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізації №194-о від 12.04.2011 р. про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Департаменту стратегічного планування у зв'язку із порушенням процедури його прийняття; поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту стратегічного планування (на попередній займаній посаді) в Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України з 12.04.2011 р.; стягнуто з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12.04.2011 р. до дня поновлення на роботі; відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту стратегічного планування Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та виплати середнього заробітку за 1 місяць - виконати негайно, при цьому в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

24.02.2012 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі видано виконавчі листи.

Водночас, 23.01.2015 р. через відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. від ОСОБА_1 надійшла заява (ДМ №72 від 22.01.2015 р.) про заміну сторони у виконавчому проваджені, в якій останній просить суд:

1. Замінити сторону виконавчого провадження Боржника - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізації у виконавчих провадженнях щодо виконання Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.07.2011 р. в адміністративній справі №2а-6186/11/2670 про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту стратегічного планування (на попередній займаній посаді) в Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України з 12.04.2011 р. та про стягнення з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, в особі Комісії з проведення реорганізації, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12.04.2011 р. до дня поновлення на роботі, його правонаступником - Міністерством екології та природних ресурсів України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2015 р. заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні була призначена до судового розгляду.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.

Як встановлено судом під час розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження, на виконанні відділу примусового виконання рішень ДВС України перебуває виконавче провадження з примусового виконання рішення суду на підставі якого 24.02.2012 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчі листи по адміністративній справі №2а-6186/11/2670 про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту стратегічного планування (на попередній займаній посаді) в Міністерстві охорони навколишнього природного середовища України з 12.04.2011 р. та про стягнення з Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, в особі Комісії з проведення реорганізації, на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12.04.2011 р. до дня поновлення на роботі.

Відповідно до положень Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» №1085/2010 від 09.12.2010 р. утворено Міністерство екології та природних ресурсів України шляхом реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України.

Таким чином, Міністерство охорони навколишнього природного середовища України не має можливості виконати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва №2а-6186/11/2670 від 07.07.2011 р. в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями ст.158, ст.159, ст.160, ст.264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №34157646 та ВП №34156805 по примусовому виконанню виконавчих листів виданих Окружним адміністративним судом м. Києва від 24.02.2012 р., а саме Міністерство охорони навколишнього природного середовища України в особі Комісії з проведення реорганізації (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35) замінити на Міністерство екології та природних ресурсів України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, код ЄДРПОУ 37552996).

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя Б.В. Санін

Судді К.М. Кобилянський

Т.О. Скочок