Court ruling № 43591302, 20.11.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

20 листопада 2014 року справа №826/17344/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

відповідача: Боченка П.С.;

третьої особи: Гетьман Ю.В.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_4до третя особаНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку Публічне акціонерне товариство "Одеський нафтопереробний завод"провизнання дій протиправними, скасування рішення, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_4) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення від 28 серпня 2014 року №1149 щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині включення Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" в перелік підприємств, яким з 28 серпня 2014 року зупинено внесення змін до системи депозитарного обліку щодо цінних паперів; 2) визнати протиправним та скасувати рішення від 28 серпня 2014 року №1149 щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині включення Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" в перелік підприємств, яким з 28 серпня 2014 року зупинено внесення змін до системи депозитарного обліку щодо цінних паперів; 3) зобов'язати відповідача оприлюднити у встановленому порядку інформацію про відновлення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів в частині включення Публічного акціонерного товариства "Одеський нафтопереробний завод" у той же спосіб, у який було оприлюднено інформацію про зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку щодо акцій товариства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/17344/14; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Одеський нафтопереробний завод" (далі по тексту - третя особа, ПАТ "Одеський нафтопереробний завод"); закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 20 листопада 2014 року суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів по справі, виходячи з наступного.

Зміст оскаржуваного рішення свідчить, що воно прийнято на підставі постанови старшого слідчого 2-го відділу КР СУФР Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві лейтенанта податкової міліції Мірошникова Є.М. від 26 серпня 2014 року, винесеної в межах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №320141000000000133, та з урахуванням доручення Прем'єр-міністра України від 15 серпня 2014 року №1289/1/1-14-ДСК до листів Служби безпеки України від 23 липня 2014 року №521 та Генеральної прокуратури України від 25 липня 2014 року №07/2/4-3101-14.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва зобов'язує Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку невідкладно надати суду копії доручення Прем'єр-міністра України від 15 серпня 2014 року №1289/1/1-14-ДСК до листів Служби безпеки України від 23 липня 2014 року №521 та Генеральної прокуратури України від 25 липня 2014 року №07/2/4-3101-14.

При цьому суд враховує, що відповідно до пункту 39 Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 року №1893, копіювання для сторонніх організацій документів з грифом "Для службового користування", одержаних від інших організацій, здійснюється за погодженням з організаціями-авторами цих документів.

За таких підстав, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку не позбавлена можливості надати копії витребуваних судом документів за попереднім погодженням з авторами таких документів.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини четвертої статті 71, статей 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку невідкладно надати суду копії доручення Прем'єр-міністра України від 15 серпня 2014 року №1289/1/1-14-ДСК до листів Служби безпеки України від 23 липня 2014 року №521 та Генеральної прокуратури України від 25 липня 2014 року №07/2/4-3101-14 за попереднім погодженням з авторами таких документів.

2. Попередити Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко