№ 43589717, 15.04.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1629/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» про стягнення заборгованості у сумі 2138,64 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» про стягнення заборгованості у сумі 2138,64 грн. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, проте підприємством зазначені витрати не відшкодовуються, що є порушенням вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів б) - з) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 2138,64 грн. за період з січня 2015 року по лютий 2015 року в судовому порядку.

Від відповідача до канцелярії суду надійшли заперечення проти адміністративного позову, відповідно до яких зазначено, що, відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а тому згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», не є платником пільгових виплат, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Об'єктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно з ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.8), а тому зобов'язано сплачувати платежі до Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що станом на 01.03.2015 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пп. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" яка підлягає стягненню за період з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року в розмірі 2138,64 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, суб'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абз. 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. п. «д» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно постанови Біляївського районного суду Одеської області від 11.11.2010 року по справі №2-а-34/10р, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, зобов'язано УПФУ в Біляївському районі Одеської області нарахувати ОСОБА_1 пільгову пенсію (а.с.6-6з/б).

Відповідно до Протоколу №2736 від 22.02.2013 року, на підставі довідки та заяви про призначення пенсії (а.с.12-13), ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах та позивачем здійснювалась її виплата.

Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, в супереч наведеним нормам, відповідач не відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим за відповідачем станом на 01.03.2015 року виникла заборгованість в розмірі 2138,64 грн. за період з 01 січня 2015 року по 28 лютого 2015 року.

Позовні вимоги підтверджуються розрахунком №101 фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення з 2015 року (а.с.10).

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що останній є платником фіксованого сільськогосподарського податку, оскільки згідно довідки ДПІ у Біляївському районі Одеської області таким платником податку перебував у 2014 році (а.с.38), та згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 ЗУ «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», не є платником пільгових виплат, оскільки з 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 № 71 -VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Платники, які у 2014 році перебували на обліку, як платники фіксованого сільськогосподарського податку, з 01.01.2015 р. зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам цих підприємств, а тому до відшкодування такими підприємствами підлягає виплата і доставка пільгових пенсій за січень - лютий 2015 року. Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підлягає 2138,64 грн.

При цьому суд враховує, що станом на день вирішення справи, доказів оскарження призначення, або скасування призначення пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1 до суду не надано.

Також, суд зазначає, що станом на день розгляду справи доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» про стягнення заборгованості у сумі 2138,64 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Августівка» (код ЄДРПОУ 03768598) на користь Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на р/р №25606301004002 в філії ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24532003 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2138 /дві тисячі сто тридцять вісім/ грн. 64 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Марин П.П.