Court ruling № 43555822, 08.04.2015, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1675/15

У Х В А Л А

08 квітня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання ПАТ «Дельта банк» про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іллічівський зерновий порт» до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа - ПАТ «Дельта банк», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває зазначена адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іллічівський зерновий порт», в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо видачі рішення від 04.03.2015 р. № 19769852 про відмову у здійсненні реєстраційних дій; зобов'язати відповідача вилучити обтяження з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка загальною площею 5,4253 га, цільове призначення - для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер - 5110800000:03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

Ухвалою суду від 19.03.2015 р. судом вижиті заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Реєстраційній службі Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області до вирішення справи по суті вчиняти дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав відносно земельної ділянки загальною площею 5,4253 га, цільове призначення - для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер - 5110800000:03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

Ухвалою суду від 23.03.2015 р. судом вжиті заходи забезпечення позову шляхом заборони структурним підрозділам територіальних органів Мін'юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру, Укрдержреєстру до вирішення справи по суті вчиняти дії, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно: земельну ділянку загальною площею 5,4253 га, цільове призначення - для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер - 5110800000:03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

03 квітня 2015 р. від представника третьої особи - ПАТ «Дельта банк» надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих вищевказаними ухвалами суду від 19.03.2015 р. та від 23.03.2015 р. В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначив, що вжиті судом заходи забезпечення позову перешкоджають ПАТ «Дельта банк», як іпотекодержателя, реалізувати свої права, у т.ч. право стягнення на предмет іпотеки, вживати дії, спрямовані на погашення заборгованості іпотекодавця. Крім того, предмет іпотеки є джерелом погашення заборгованості (понад 20 млрд. грн.) перед вкладниками банку - фізичними особами, у зв'язку із чим застосоване обтяження унеможливлює роботу тимчасової адміністрації з погашення заборгованості боржника за отриманими кредитами, і відповідно боргів банку перед вкладниками. Також зазначив, що позивач не має жодного платіжного документу, який би свідчив про сплату ним заборгованості перед банком, а всі доводи позову зводяться до власноскладеного листа. Натомість на теперішній час ТОВ «Іллічівський зерновий порт» має перед ПАТ «Дельта банк» непогашену заборгованість у великому розмірі. Крім того, заявник послався на приписи п.9 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зважаючи на те, що зазначеною нормою передбачена реєстрація припинення іпотеки, обтяження виключно на підставі заяви обтяжувача.

В судовому засіданні представник третьої особи ПАТ «Дельта банк» вищезазначене клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник ТОВ «Іллічівський зерновий порт» проти задоволення клопотання заперечував, зважаючи на його необґрунтованість.

Представник Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, його неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши пояснення представника заявника, представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів забезпечення позову, застосованих ухвалами від 19.03.2015 р. та від 23.03.2015 р. з огляду на наступне.

Так, покладені заявником доводи в основу клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, підлягають оцінці під час вирішення спору по суті. При цьому посилання заявника на приписи п.9 ст.16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в аспекті відсутності у позивача правових підстав для звернення до суду із даним позовом суд оцінює критично.

Зокрема, в силу п.9 ст.16 зазначеного Закону державна реєстрація припинення іпотеки, обтяження проводиться на підставі заяви обтяжувача, яку він зобов'язаний подати протягом п'яти робочих днів з дня припинення іпотеки, обтяження самостійно або на письмову вимогу боржника чи іншої особи, права якої порушено через наявність таких реєстраційних записів.

Заявник, посилаючись на приписи вищеозначеної норми, приводить її в частині можливої реєстрації припинення іпотеки на підставі заяви обтяжувача, залишаючи поза увагою решту частину норми, яка передбачає право боржника чи іншої особи подати відповідну письмову вимогу.

Вирішуючи порушене ПАТ «Дельта банк» питання, суд враховує, що заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів.

З огляду на матеріали справи, 27.06.2012 р., 06.12.2013 р. та 04.10.2013 р. між ТОВ «Іллічівський зерновий порт» та ПАТ «Дельта Банк» укладені договори Кредитної лінії № ВКЛ-2010667/1, № НКЛ - 2010667, № ВКЛ 2010667/3. В якості забезпечення виконання зобов'язання за цими договорами 04.10.2013 р., 27.06.2012 р. та 06.12.2013 р. укладені іпотечні договори № ВКЛ - 2010667/1/S-1, № НКЛ-2010667/S-1, № ВКЛ-2010667/3/S1.

Предметом іпотеки по всім вищезазначеним договорам є земельна ділянка загальною площею 5,4253 га, цільове призначення - для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер - 5110800000:03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт.

Ухвалами суду від 19.03.2015 р. та від 23.03.2015 р. суд застосував заходи забезпечення позову з огляду на існування ймовірності розпорядження в будь-який спосіб вищезазначеною земельною ділянкою, яка є предметом іпотеки до вирішення вказаної справи.

Вирішуючи клопотання ПАТ «Дельта банк», суд відхиляє посилання заявника на постанову Правління Національного банку України № 150 від 02.03.2015 р. «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» до категорії неплатоспроможних» в аспекті необхідності забезпечення можливості роботи тимчасової адміністрації щодо погашення боргів банку перед фізичними особами - вкладниками, у т.ч. й за рахунок предмету іпотеки, оскільки зазначені доводи не свідчать про те, що підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування забезпечувальних заходів, відпали. Натомість, вказані доводи свідчать про намір банку звернути стягнення на предмет іпотеки.

Застосовуючи ухвалами суду від 19.03.2015 р. та від 23.03.2015 р. заходи забезпечення адміністративного позову, суд виходив із наявності небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. При цьому обґрунтування заяви ПАТ «Дельта банк» повністю узгоджується з висновками суду при застосуванні забезпечувальних заходів. Фактично третя особа декларує намір реалізувати право стягнення на предмет іпотеки до винесення рішення по суті спору, предметом якого є рішення про відмову у здійсненні реєстраційних дій (вилучення обтяження).

Суд також враховує бездоказовість доводів ПАТ «Дельта банк» щодо облікування за ТОВ «Іллічівський зерновий порт» кредитної заборгованості в аспекті доводів позивача про зарахування зустрічних однорідних вимог. Так, заявником надано лише копії кредитних та іпотечних договорів, з яких неможливо встановити поточну ситуацію, на якій наголошує як заявник, так і позивач. Втім, оцінка доводів учасників провадження, покладених в основу позову та заперечень проти позову може бути надана судом виключно при вирішенні спору по суті.

Відповідно до ч.2 ст.118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи клопотання, суд має зважати на необхідний баланс процесуальних прав та обов'язкові сторін. З аналізу ст. 117 КАС України можна зробити висновок, що метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення по справі.

Аналіз обставин справи свідчить про наявність дійсного спору поміж учасниками процесу та реальність загрози виникнення суттєвої фінансової шкоди позивачу, яка полягає у втраті права власності на нерухоме майно. При цьому судом не встановлено, що підстави, за яких ухвалами суду від 19.03.2015 р. та від 23.03.2015 р. застосовані забезпечувальні заходи та з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів, відпали, у зв'язку із чим клопотання ПАТ «Дельта банк» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ПАТ «Дельта банк» про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іллічівський зерновий порт» до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа - ПАТ «Дельта банк», про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 09 квітня 2015 року.

Суддя І.В. Завальнюк