Court ruling № 43524795, 06.04.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

06 квітня 2015 р. Справа № 805/1218/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд: у складі судді Дмитрієва В.С., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси» про забезпечення адміністративного позову до реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Смирного Олександра Сергійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - об'єднання «Донецькпродторг», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2015 Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Смирного Олександра Сергійовича про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобов'язання вчинити певні дії.

Разом з тим, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень Загальних зборів учасників (засновників) та Спостережної ради об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711), а також вносити зміни і записи відносно керівника третьої особи. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідачами незаконно було змінена юридична адреса, керівник та протиправно виключено позивача із складу учасників (засновників) об'єднання «Донецькпродторг». На теперішній час існує загроза вчинення повторно державними реєстраторами протиправних реєстраційних дій, пов'язаних реєстрацією змін до установчих документів та відомостей відносно третьої особи. Відповідач не обмежений у праві продовжувати вчиняти реєстраційні дії щодо третьої особи, що приведе до необхідності постійного збільшення розміру позовних вимог та ускладнювати виконання судового рішення у разі задоволення позову. Такий захід забезпечення позову та, водночас, не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямований лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про забезпечення позову, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси» зареєстроване як юридична особа в ЄДРПОУ за кодом 21950711 та знаходиться за адресою: м. Донецьк, проспект Маяковського, 16.

Згідно виписки з ЄДРПОУ від 07.12.2011 серії ААБ №869725 місцезнаходження об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711) за адресою: м. Донецьк, вул. Рогачівська, 1в, директор - Ноздрачов Юрій Анатолійович.

Як вбачається із статуту об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711), затвердженого протоколом загальних зборів учасників №6 від 12.12.2012 та зареєстрованим 29.01.2013 за №12661050047000130, учасником об'єднання, серед інших, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси» зі вкладом у статутний капітал 3555 грн., що складає 15 відсотків статутного капіталу об'єднання.

Відповідно до виписки з ЄДРПОУ від 17.03.2015 за №20274614 місцезнаходження об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711) за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 27, директор - Юдін Андрій Олександрович та в переліку засновників (учасників) об'єднання відсутнє ТОВ «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси».

Відповідно до ч.1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» №1669-VІ від 02.09.2014 установити, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, на період її проведення забороняється.

Враховуючи наявність законодавчої заборони вчинення реєстраційних дій пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, а також зміна місцезнаходження юридичних осіб здійснюється тільки державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві, суд вважає за можливе застосувати заходи забезпечення позову шляхом заборони посадовим відповідача здійснювати такі дії.

Крім того, такий спосіб забезпечення адміністративного позову узгоджується із ч.4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке регіональне виробниче - торгівельне об'єднання «Донецькпромресурси» про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Заборонити державним реєстраторам юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції здійснювати реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців змін до установчих документів, що пов'язані зі зміною складу засновників (учасників), зміною місцезнаходження, зміною повноважень Загальних зборів учасників (засновників) та Спостережної ради об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711), а також вносити зміни і записи до відомостей про об'єднання «Донецькпродторг» (код ЄДРПОУ 21950711), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців пов'язані зі зміною керівника.

Ухвала з питань забезпечення позову може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.