Court ruling № 43524679, 06.04.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 квітня 2015 року Справа № 805/963/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

встановив:

16 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 05 березня 2015 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:

- визнати незаконними та скасувати накази ГУМВС України в Донецькій області від 12 січня 2015 року № 56 та від 11 лютого 2015 року № 47о/с;

- поновити позивача на посаді оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області;

- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день поновлення на службі.

Ухвалою від 18 березня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/963/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Ухвалою від 27 березня 2015 року справа призначена до судового розгляду на 06 квітня 2015 року.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином, про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки (а.с.37-38).

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про відкладення судового розгляду не надали.

Оскільки усі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, відповідно до положень ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання технічними записами не здійснювалося.

03 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із стислим терміном для підготовки до судового засідання та складання правової позиції відносно заявлених позовних вимог, необхідністю отримання документів по справі і підготовки копій відповідної кількості (а.с.45-46).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

27 березня 2015 року постановлена ухвала про повторне витребування у відповідача низки письмових доказів у справі, а саме: Положення про ГУМВС України в Донецькій області; наказ про призначення позивача на посаду оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області; наказ про проведення службового розслідування та матеріали, що слугували підставою для його видання; пояснення, надані позивачем під час службового розслідування, або акт про його відмову від надання пояснень; всі матеріали, зібрані в процесі проведення службового розслідування; висновок за результатами службового розслідування; докази ознайомлення позивача з висновком службового розслідування, якщо позивач подавав рапорт про його ознайомленням з цим висновком; наказ ГУМВС України в Донецькій області від 12 січня 2015 року № 56; наказ ГУМВС України в Донецькій області від 11 лютого 2015 року № 47о/с; докази на підтвердження факту проведення з позивачем розрахунку у зв'язку із звільненням зі служби.

Станом на 06 квітня 2015 року вказані докази суду не надані.

Витребувані судом документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, позивач самостійно їх надати не може, а за їх відсутності повне та всебічне з'ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що надане представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 28 квітня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, зважаючи на місцезнаходження відповідача і обсяг витребуваних доказів, є достатнім для надання суду необхідних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 49, 51, 71, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/963/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - до 28 квітня 2015 року.

3. Викликати сторони у судове засідання, призначене на 28 квітня 2015 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.