Court ruling № 43455944, 06.04.2015, Halytskyi District Court of Lviv City

Справа № 461/3275/15-а

Провадження № 2-а/461/238/15

УХВАЛА

про забезпечення адміністративного позову

06.04.2015

Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого - судді Радченка В.Є.,

при секретарі - Домашовець М.Ф.

розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову Львівського національного університету імені ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали , -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2015 р Львівський національний університет імені ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду м. Львова з адміністративним позовом до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали № 3884 від 18.09.2014 р. «Про надання гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33)».

03.04.2015 р. від позивача надійшло клопотання про вжиття закодів забезпечення позову. В клопотанні позивач просить зупинити дію оскаржуваної ухвали, заборонити відповідачу вчиняти дії та приймати рішення (ухвали), які грунтуються на підставі оскаржуваної ухвали.

Клопотання про забезпечення позову обґрунтуване існуванням можливості того, що у найближчий час, до наступного судового засідання 15.04.2015 р. по цій справі, відповідач може прийняти рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33) і для відновлення прав позивача буде необхідним подання нового позову для відновлення своїх прав.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Підставами забезпечення адміністративного позову є: 1) наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі; 2) наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; 3) необхідність докладення значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; 4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності.

Предметом оскарження у даній справі є ухвала Львівської міської ради № 3884 від 18.09.2014 р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка межує з земельною ділянкою позивача.

У найближчий час, до наступного судового засідання 15.04.2015 р. по цій справі, відповідач може прийняти рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33), і для відновлення прав позивача буде необхідним подання нового позову.

Це рішення зачіпає права та інтереси позивача, про захист яких він зазначає в адміністративному позові, тому що в даному випадку існує очевидна небезпека затвердження проекту відведення вищезазначеної земельної ділянки і тим самим заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Тому суд дійшов висновку про необхідність забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваної ухвали Львівської міської ради до вирішення адміністративного позову .

Заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співрозмірними заявленим позовним вимогам, мають бути безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкту владних повноважень про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на спірну земельну ділянку фактично відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Клопотання в частині прохання заборонити вчиняти будь-які дії та приймати рішення (ухвали), які грунтуються на підставі оскаржуваної ухвали є не достатньо конкретним. Тому суд вважає можливим і необхідним для захисту прав, свобод та інтересів позивача заборонити Львівській міській раді вчиняти будь-які дії щодо передачі у власність чи у користування земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33), про яку йдеться в оскаржуваному рішенні. Суд вважає, що заборона відповідачу вчиняти будь-які дії саме в цій частині є достатнім для захисту прав, свобод та інтересів позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову Львівського національного університету імені ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали задовольнити частково.

Зупинити дію ухвали Львівської міської ради № 3884 від 18.09.2014 р. «Про надання гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33)».

Заборонити Львівській міській раді (м. Львів, пл. Ринок, 1) вчиняти будь-які дії щодо передачі у власність чи у користування земельної ділянки в м. Львові на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33), про яку йдеться в ухвалі Львівської міської ради № 3884 від 18.09.2014 р. «Про надання гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. ОСОБА_5 (біля будинку № 33)».

Ухвала є обов`язковою для виконання.

Копію ухвали негайно направити Львівській міській раді для виконання.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Галицький районний суд міста Львова протягом п′яти днів днівздня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Радченко В.Є.