Court ruling № 43384288, 24.03.2015, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2015 року Справа № 11396/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сеника Р.П.,

суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.11.2014 року про зупинення провадження у справі № 813/7343/14 за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова головного управління Міндоходів у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Фірма Нафтогазбуд» в особі філії Спеціальне монтажне управління №25 Публічного акціонерного товариства «Фірма Нафтогазбуд» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня 2014 року ДПІ у Франківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулося в суд з позовом до ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» в особі Спеціалізованого монтажного управління №25 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу на суму 105813 грн. 21 коп.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням в якому просить зупинити провадження у даній справі, оскільки ним оскаржено в судовому порядку податкову вимогу, яка була виставлена платнику податків.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 року клопотання відповідача задоволено.

Зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі за №813/7825/14.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.

Задовольняючи у клопотанні відповідача в якому просив зупинити провадження у даній справі, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що у відповідності до положень п.95.2 ст.95 ПК України стягнення допускається лише після надіслання (вручення) податкової вимоги, яка оскаржується в судовому порядку, у суду наявні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

У ст.156 КАС України міститься вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі.

Дана стаття спрямована на те, щоб обставини, що об'єктивно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства у певній справі і мають об'єктивний характер, не вважалися такими, що тягнуть за собою порушення строків розгляду справи, встановлених Кодексом. Водночас вичерпний перелік підстав, які суд може застосувати з власної ініціативи для зупинення провадження, сприяє тому, щоб свавільно не створювалися перешкоди для доступу до суду.

За змістом положень п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, наведені процесуальні приписи необхідною передумовою зупинення провадження у справі визначають неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

В матеріалах справи наявна ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 18.11.2014 року у адміністативній справі за позовом ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» до ДПІ у Франківському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкової вимоги від 12.03.2012 року за №489.

Тому, враховуючи наведене, рішення у справі, на яку посилається відповідач пов'язане з правовідносинами, що є предметом спору у даній справі, а результати розгляду цієї справи впливають на можливість належного встановлення обставин даної адміністративної справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області - залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.11.2014 року про зупинення провадження у справі № 813/7343/14 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Я.С. Попко

Р.Б. Хобор