Court ruling № 43379277, 25.03.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

25 березня 2015 року справа №826/2706/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: Декала А.П.;

відповідача: не з'явились;

третя особа: не з'явились

розглянувши заяву Громадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомГромадської спілки "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва"до третя особаДепартаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал"провизнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В :

Громадська спілка "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" (далі по тексту - позивач, ГО "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва") звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати незаконними дії директора відповідача щодо надання містобудівних умов та обмежень від 06 березня 2014 року №2144/0/012/009-14; 2) визнати нечинними та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки між вул. Микільсько-Слобідською та проспектом Броварським у Дніпровському районі міста Києва від 06 березня 2014 року №2144/0/012/009-14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 березня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/2706/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

25 березня 2015 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) до суду надійшло клопотання, в якому позивач просить: "постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якою зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра Капітал" та будь-яких інших осіб проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:66:178:0085, яка розташована між вул. Микільсько-Слобідською та просп. Броварським у Дніпровському районі м. Києва".

Дослідивши матеріали справи, виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

При цьому частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено відсутність об'єктивних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.

Крім того, частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема передбачено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Згідно частини четвертої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

При цьому, суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено зазначеного позивачем способу забезпечення позову, такого як зобов'язання вчиняти будь-які дії.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмовити ГО "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Громадській спілці "Асоціація органів самоорганізації населення міста Києва" у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко