Court ruling № 43372229, 01.04.2015, Berdyansk City and District Court of Zaporizhzhia Oblast

Справа № 310/282/15-ц

У Х В А Л А

01 квітня 2015 року Бердянський міськрайонний суд

Запорізької області

в складі : головуючого судді Крамаренко А.І.,

при секретарі - Корнієнко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави до Бердянської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Бердянської міської ради, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2015 року Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області в інтересах держави звернувся до суду із вказаним вище позовом.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування п.п. 5.10 рішення Бердянської міської ради №17 від 31.03.2010 року, оскільки відповідно до ст. ст. 3, 17 КАС України даний спір є публічно-правовим.

Заслухавши учасників судового засідання суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

За змістом ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як розяснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з рогляду цивільних та кримінальних справ в Постанові №3 від 01.03.2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ суди мають виходити з того, що критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб'єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не допускається об'єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом, суд відкриває провадження у справі в частині вимог, які належать до цивільної юрисдикції, і відмовляє у відкритті провадження у справі щодо вимог, коли їх розгляд проводиться за правилами іншого виду судочинства. Разом із тим суд також має врахувати, що в порядку цивільного судочинства підлягають розгляду справи у разі, якщо однією зі сторін є фізична особа, а вимоги взаємопов'язані між собою і окремий їх розгляд неможливий.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі оскарженого рішення Бердянської міської ради ОСОБА_2 набула права власності на земельну ділянку площею 0,1 га по вул. Курортна, 110-а у м. Бердянську, яка в подальшому була відчужена на користь ОСОБА_1

Прокурор звертаючись до суду з даним позовом оскаржує правомірність рішення Бердянської міської ради щодо розпорядження землями комунальної власності та правомірність набуття ОСОБА_2, ОСОБА_1 права власності на спірну земельну ділянку, а отже між сторонами виник спір про право власності, що підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 11, 207, 293 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом згідно.

Оригінал ухвали знаходиться у справі №310/282/15-ц.

Ухвала набрала законної сили 01.04.2015 р.

Суддя А.І. Крамаренко

Секретар с/з ОСОБА_4

01.04.2015 р.