Court ruling № 43356652, 17.03.2015, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 березня 2015 року справа №810/392/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом Бориспільська ОДПІ ГУ ДФС України у Київській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

03.02.2015 р., ухвалою суду позовна заява була залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Дана ухвала надіслана на адресу позивача, яка вказана у позовній заяві.

У якості виконання вимог ухвали, позивачем подано фіскальний чек №ПН215600426655 від 23.02.2015 р. про оплату послуг поштового зв'язку та опис вкладення у цінний лист.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що згідно з ч.3 ст. 106 КАСУ встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні позовної заяви зобов'язаний додати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (далі -Правила № 270), визначено, що розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п. 61 Правил № 270, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Відповідно до положень Правил № 270, реєстроване поштове відправлення (рекомендований лист) - це поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку.

Аналіз норм чинного законодавства свідчить, що законодавець вимагає у якості доказу відправлення відповідачу копії позовної заяви з додатками надання рекомендованого листа з повідомленням про вручення. Отже, доказуванню підлягає не факт відправлення певних документів на адресу відповідача, а факт їх вручення.

Виданий поштовим відділенням позивачу фіскальний чек №ПН215600426655 від 23.02.2015 р. є доказом надання та оплати послуг поштового зв'язку. Суд зауважує, що фіскальний чек не дає можливості встановити вміст поштового відправлення і не має зазначення повної адреси одержувача; доданий до позовної заяви опис вкладення у цінний лист з відбитком штемпеля від 23.03.2015 р. про його прийняття до відправки є документом про направлення відповідачу певного пакету документів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що представлені документи, в порядку усунення недоліків позовної заяви, не є належними доказами в розумінні ст.106 КАСУ, а вимоги ухвали виконаними.

За таких обставин, згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАСУ, подана позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Правильність обраної позиції суду підтверджено судовою практикою, єдність якої і вимагається у інформаційних листах ВАСУ.

Керуючись статтями 102, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.