Court ruling № 43341157, 26.03.2015, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 р. Справа № 876/865/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Нефедової А.О.,

представника відповідача Шимін Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2014 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Івано-Франківської області про скасування наказу №1040к від 29.10.2014 року, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2014 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Прокуратури Івано-Франківської області про скасування наказу №1040к від 29.10.2014 року, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 24.12.2014 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку для звернення до суду.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_2, подавши на неї апеляційну скаргу.

Позивач зазначає, що не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що ухвала підлягає скасуванню.

В обґрунтування поважності пропущення строку звертає увагу на те, що довідка про заробітну плату, на підставі якої визначена сума заборгованості по заробітній платі, яку він просить стягнути за час вимушеного прогулу відповідачем видана тільки 24.11.2014. Крім цього, зазначив, що в період з 22.11.2014 року по 08.12.2014 року він перебував з межами Івано-Франківської області, що підтверджується довідкою №1012 від 24.12.2014 року, підписаною сільським головою с. Устя-Зелене Тернопільської області.

Вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позовну заяву, суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі зазначив, що позивач, здійснюючи догляд за хворими батьками, міг подати позов засобами поштового зв'язку.

Позивач дійсно пропустив визначений ч. 3 ст. 99 КАС України місячний строк звернення до суду з його позовом, який сплинув 28.11.2014 року.

Проте апелянт звертає увагу на те, що батьки його є людьми похилого віку та інвалідами, проживають в селі, де відсутній поштовий зв'язок, що і позбавляло його можливості вчасно звернутися до суду з позовом.

Факт догляду позивача за хворими батьками на протязі 22.11.2014 року по 08.12.2014 року підтверджується наявною у справі довідкою.

Дана обставина є поважною, а відтак залишення позовної заяви без розгляду судом першої інстанції суперечить положенням частини 1 статті 100 КАС України, згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на викладене, ухвала суду першої інстанції суперечить нормам матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись стст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2014 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 809/4132/14 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська

Повний текст виготовлено 27.03.2015