Court ruling № 43340537, 09.02.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" лютого 2015 р.справа № 804/14226/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління Промбуд-4 " про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Будівельне управління Промбуд-4" (далі - відповідач) з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 959,78грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на Закон України " Про пенсійне забезпечення ", ч.2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", п.6.1 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1, та зазначив, що на відповідача покладено обов'язок відшкодувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ". Проте внаслідок несвоєчасного відшкодування сум фактичних витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, та не в повному обсязі, за відповідачем станом на 01.09.2014 р. утворилась заборгованість за період серпень 2014 року, яка за мінусом відпрацьованого боргу становить 959,78грн. Розрахунки фактичних витрат за спірний період направлені керівнику ТОВ "БУ Промбуд-4". Проте, сума заборгованості самостійно не погашена товариством.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю " Будівельне управління Промбуд-4" (код ЄДРПОУ 35928340) на користь Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів " б-з " ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ", за серпень 2014 р. у розмірі 627,14грн. (шістсот двадцять сім гривень 14 копійок).

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до вимог чинного законодавства на ТОВ " Будівельне управління Промбуд-4" покладено обов'язок здійснювати відшкодування органам Пенсійного фонду України фактичних витрат та виплату та доставку пенсій.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV.

Згідно до п. 6.8 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 відповідачем направлені позивачу розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції.

Факти невиконання вищезазначених норм в межах визначеного строку не спростовані позивачем.

Заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій, призначених відповідно до пункту " б "-"з" ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ", за серпень 2014 р., з урахуванням відсутності доказів погашення такого зобов'язання, складає 627,14 грн.

Матеріалами справи підтверджено здійснення позивачем усіх передбачених чинним законодавством дій, що передують стягненню 627,14 грн. боргу в судовому порядку.

Згідно з пунктами «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності як платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування мають сплачувати збір у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Кожен роботодавець зобов'язаний відшкодовувати державі, в особі Пенсійного фонду України, фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що зумовлюється шкодою, заподіяною здоров'ю працівників шкідливими та важкими умовами праці, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Порядок та механізм відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій, визначений п.п.6.2 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, було запроваджено з 1996 року, аналогічний механізм був передбачений Інструкцією №11-1 від 06.09.1996 року Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 06.09.1996 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.1996 року за № 550\1575.

Положення п.п.6.2 п.6 Інструкції не встановлюють інший порядок відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ніж той, що був передбачений до введення в дію цієї Інструкції.

Оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження податкового боргу за Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління Промбуд-4» з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 332,64грн. колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, щодо відмови в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Посилання заявника апеляційної скарги на порушення судом першої інстанції норм процесуального права є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що підстави для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року по справі № 804/14226/14 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та відповідно до частини 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай