Court ruling № 43286545, 27.03.2015, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 березня 2015 року

Справа № 803/564/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Александрова М.А., вивчивши позовну заяву Громадської організації З’єднання борців "За справедливість" до Володимир-Волинського міського відділу (з обслуговуванням міста та району) Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Громадська організація З’єднання борців "За справедливість" звернулася з адміністративним позовом до Володимир-Волинського міського відділу (з обслуговуванням міста та району) Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (Володимир-Волинський МВ УМВС України у Волинській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (УМВС України у Волинській області) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у наданні інформації на запит позивача; щодо перешкоджання діяльності Громадської організації З’єднання борців "За справедливість"; зобов’язання відповідача надати інформацію на запит відокремленому підрозділу "З’єднання борців За справедливість у Волинській області".

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач до позовної заяви не додав доказів сплати судового збору, натомість в позовній заяві вказав, що він є звільненим від сплати судового збору на підставі пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Однак, відповідно до вимог вказаної норми від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Як вбачається із позовної заяви і доданих до неї документів, позивач звернувся з даним адміністративним позовом щодо захисту своїх прав та інтересів як громадської організації у зв’язку із відмовою відповідача у наданні запитуваної інформації та щодо перешкоджання діяльності громадської організації.

Крім того, громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб (рішення Конституційного Суду України від 28 листопада 2013 року у справі № 1-17/2013).

Із доданого до позовної заяви витягу із статуту Громадської організації З’єднання борців "За справедливість" не вбачається повноважень щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а лише наявні повноваження щодо захисту прав та інтересів членів громадської організації.

Отже, при зверненні з даним адміністративним позовом до суду позивач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру – 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28 грудня 2014 року № 80-VIII з 01 січня 2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 218 грн.

Оскільки позивачем заявлено декілька самостійних вимог немайнового характеру, то за кожну з них має справлятися судовий збір.

Крім того, у позовній заяві як третю особу вказано Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, проте не уточнено, на стороні позивача чи відповідача залучено до участі у справі вказану особу.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору із розрахунку кількості позовних вимог немайнового характеру та надати оригінал платіжного документа; визначення процесуального статусу третьої особи.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Громадської організації З’єднання борців "За справедливість" до Володимир-Волинського міського відділу (з обслуговуванням міста та району) Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 08 квітня 2015 року.

Роз’яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова