Court ruling № 43270521, 19.03.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

19 березня 2015 року м. Київ № 826/2911/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Мині І.І., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ВАТ «Аерофлот-російські авіалінії» про зупинення провадження у справі

за позовом

Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії»

до

Державної авіаційної служби України

про

визнання нечинною та скасування постанови № 2179 від 23.01.2015 р.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Аерофлот-російські авіалінії» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 2179 від 23.01.2015 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.02.2015 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Згідно відмітки служби діловодства, 19.03.2015 р. Окружний адміністративний суд м. Києва одержав від ВАТ «Аерофолот-російські авіалінії» клопотання про зупинення провадження у справі.

Заявлене клопотання обґрунтовується наступним.

Статтею 129 Повітряного кодексу України визначено підстави для розгляду справи про правопорушення в галузі цивільної авіації, які визначені в ст. 127 цього ж Кодексу, які узгоджуються із положення Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 26 грудня 2011 року №637.

Так, підставою для розгляду справи про правопорушення у галузі цивільної авіації та винесення постанови № 2179 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 23 січня 2015 року є протокол про правопорушення у галузі цивільної авіації від 13 січня 2015 року.

14.02.2015 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови, оскільки останній був складений Державним інспектором Державіаслужби України без належних на те повноважень, з порушенням вимог Порядку та без доказів виявлення факту правопорушення, зазначеного в протоколі та скасування його.

24.02.2015 року суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відкрив провадження в адміністративній справі №826/2679/15.

Отже, на думку позивача, адміністративна справа №826/2911/15 не може бути розглянута до вирішення адміністративної справи №826/2679/15, оскільки в межах адміністративної справи №826/2679/15 розглядатиметься питання щодо визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови та скасування протоколу.

В зв'язку з цим просить суд зупинити провадження по справі № 826/2911/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 2179 від 23 січня 2015 року про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації до набрання законної сили судового рішення по справі №826/2679/15.

В судове засідання 19.03.2015 р. представники сторін не з’явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Як вбачається з поданого клопотання про зупинення провадження у справі, позивач просить розглядати справи за відсутності його представника. Відповідач не заперечує проти задоволення вказаного клопотання та зупинення провадження у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п. 3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Проаналізувавши викладені в клопотанні доводи позивача, враховуючи докази надані позивачем на обґрунтування заявленого клопотання, а саме: ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.2015 р. про відкриття провадження у справі № 826/2679/15, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/2679/15.

Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі №826/2911/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 2179 від 23.01.2015 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/2679/15.

2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/2911/15.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук