Court ruling № 43203375, 19.03.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про передачу справи для об'єднання

19 березня 2015 року м. Київ№ 826/3294/15Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Дмитрієвої В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Тростянець»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг

третя особа Державне підприємство «Енергоринок»

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії

за участю представників:

від позивача Сташко С.М. (довіреність)

від відповідача Проноза Г.С. (довіреність)

від третьої особи не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Тростянець» (надалі - позивач/ТОВ «Ренджи Тростянець») до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - відповідач/НКРЕКП, Комісія), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо не встановлення станом на 27.08.2014 р., 24.09.2014 р., 28.10.2014 р., 25.11.2014 р. та 24.12.2014 р. «зеленого» тарифу ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в евро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст.171 Закону України «Про електроенергетику» (№575/97-ВР від 16.10.1997 р.) станом на 1 січня 2009 р., за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів на електроенергію для споживачів, а саме на 27.08.2014 р., 24.09.2014 р., 28.10.2014 р., 25.11.2014 р. та 24.12.2014 р.;

2. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення щодо встановлення «зеленого» ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на розрахунковий місяць вересень 2014 року на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 р., за офіційним валютним курсом Національного банку України на 27.08.2014 р.;

3. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення щодо встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на розрахунковий місяць жовтень 2014 року на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на 24.09.2014 р.;

4. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення щодо встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на розрахунковий місяць листопад 2014 року на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на 28.10.2014 р.;

5. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення щодо встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на розрахунковий місяць грудень 2014 року на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом 1 січня 2009 року, за офіційним валютним к курсом Національного банку України на 25.11.2014 р.;

6. НКРЕКП прийняти рішення щодо встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) на розрахунковий місяць січень 2015 року на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом 1 січня 2009 року, за офіційним валютним к курсом Національного банку України на 24.12.2015 р.;

7. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення про внесення змін до Алгоритму оптового ринку електричної енергії, що передбачають здійснення ДП «Енергоринок» (ідентифікаційний код 21515381) перерахувань ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у вересні 2014 року електроенергії за «зеленим» тарифом встановленим відповідно до постанови НКРЕ №1072 від 27.07.2014 р., та вартістю фактично проданої за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у вересні 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом, який станом на 27.08.2014 р. НКРЕКП було зобов'язано встановити на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на вересень 2014р., а саме на 27.08. 2014 р.;

8. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення про внесення змін до Алгоритму оптового ринку електричної енергії, що передбачають здійснення ДП «Енергоринок» (ідентифікаційний код 21515381) перерахувань ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у жовтні 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом встановленим відповідно до Постанови НКРЕ №1072 від 27.07.2014 р. та вартістю фактично проданої за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у жовтні 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом, який станом на 24.09.2014 р. НКРЕКП було зобов'язано встановити на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на жовтень 2014р., а саме на 24.09.2014 р.;

9. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення про внесення змін до Алгоритму оптового ринку електричної енергії, що передбачають здійснення ДП «Енергоринок» (ідентифікаційний код 21515381) перерахувань ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у листопаді 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом встановленим відповідно до Постанови НКРЕ №1072 від 27.07.2014 р. та вартістю фактично проданої за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. в листопаді 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом, який станом на 28.10.2014 р. НКРЕКП було зобов'язано встановити на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на листопад 2014р., а саме на 28.10.2014 р.;

10. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення про внесення змін до Алгоритму оптового ринку електричної енергії що передбачають здійснення ДП «Енергоринок» (ідентифікаційний код 21515381) перерахувань ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) і додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у грудні 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом встановленим відповідно до Постанови НКРЕ №1072 від 27.07.2014 р. та вартістю фактично проданої за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. в грудні 2014 року електроенергії, за «зеленим» тарифом, який станом на 25.11.2014 р. НКРЕКП було зобов'язано встановити на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на грудень 2014р., а саме на 25.11.2014 р.;

11. Зобов'язати НКРЕКП прийняти рішення про внесення змін до Алгоритму оптового ринку електричної енергії, що передбачають здійснення ДП «Енергоринок» (ідентифікаційний код 21515381) перерахувань ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) і додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої ТОВ «Ренджи Тростянець» (ідентифікаційний код: 37663470) за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. у січні 2015 року електроенергії, за «зеленим» тарифом встановленим відповідно до Постанови НКРЕ №1072 від 27.07.2014 р. та вартістю фактично проданої за договором №9388/02 від 29.01.2013 р. в січні 2015 року електроенергії, за «зеленим» тарифом, який станом на 24.12.2014 р. НКРЕКП було зобов'язано встановити на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 171 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на січень 2015 р., а саме на 24.12.2014 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2015 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

Водночас, 14.03.2015 р. через відділ документального обігу та контролю суду, до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. від позивача надійшло клопотання про об'єднання адміністративних позовів в одне провадження (вх.№01-5/19863/15 від 13.03.2015 р.), в якому останній просить суд:

1. Об'єднати до спільного розгляду та вирішення адміністративні справи №826/3294/15, №826/3292/15, №826/3303/15, №826/3295/15, №826/3302/15, які знаходяться в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва.

Зокрема, в обґрунтування поданого клопотання, позивач зазначає про те, що позовні вимоги в вищезазначених адміністративних справах є повністю тотожними, однорідними і заявлені до одного й того ж відповідача, а саме НКРЕКП щодо не встановлення нею «зеленого» тарифу на розрахунковий місяць вересень 2014 р., жовтень 2014 р., листопад 2014 р., грудень 2014 р. та січень 2015 р. на рівні, не меншому фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу.

В той же час, в судовому засіданні 19.03.2015 р. представником відповідача було аналогічно заявлено клопотання про об'єднання справ в одне провадження, в якому останній просить суд:

1. Об'єднати в одне провадження адміністративну справу №826/3294/15 за позовом ТОВ «Ренджи Тростянець» до НКРЕКП, третя особа: ДП «Енергоринок» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії та справу №826/2854/15 за позовом ТОВ «Вітряний парк Лутугинський», ТОВ «Вінд Пауер», виробничо-енергетичного об'єднання «Вітроенергопром», ТОВ «Вітряний Парк Очаківський» та ТОВ «Вітряний парк Новоазовський» до НКРЕКП, третя особа: ДП «Енергоринок» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування заявленого клопотання, представник відповідача зазначає, про однорідність позовних вимог в адміністративних справах №826/3294/15 та №826/2854/15, які заявлені до одного й того ж відповідача, внаслідок чого, з метою процесуальної економії та недопущення ухвалення судом протилежних рішень у справах, позовні вимоги у яких випливають з одних і тих самих правовідносин, просить суд об'єднати вищезазначені адміністративні справи в одне провадження

Так, в судовому засіданні 19.03.2015 р. судом було поставлено на обговорення заявлені сторонами клопотання про об'єднання справ в одне провадження.

Заслухавши в судовому засіданні думку сторін, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для їх часткового задоволення.

Відповідно до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України), суд може своєю ухвалою об`єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Враховуючи те, що заявлені позовні вимоги є однорідними, заявлені до одного й того самого відповідача, суд вважає за доцільне передати адміністративну справу №826/3294/15 до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Амельохіна В.В. для вирішення питання щодо об'єднання для спільного розгляду та вирішення зі справою №826/2854/15.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 116, 158, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представників Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Тростянець» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про об'єднання справ в одне провадження задовольнити частково.

2. Передати адміністративну справу №826/3294/15 судді Окружного адміністративного суду м. Києва Амельохіну В.В. для вирішення питання щодо об'єднання для спільного розгляду та вирішення з адміністративною справою №826/2854/15.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали було виготовлено та підписано - 19.03.2015 р.