Court ruling № 43182513, 26.02.2015, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 р. Справа № 70012/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Яворського І. О., Кухтея Р. В.;

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Квантор» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року в справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області до публічного акціонерного товариства «Квантор» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2012 року Тернопільським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області до публічного акціонерного товариства «Квантор» про стягнення відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області 10119,22 грн. для відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування вимог позовної заяви вказано, що за відповідачем рахується заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на суму 10119,22 грн., яка відповідачем добровільно не сплачена, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року позов задоволено. Постановлено стягнути з публічного акціонерного товариства «Квантор» (код 14312743, вул. Д. Галицького, 56, м. Збараж, Тернопільська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у сумі 10119, 22 грн.

Зазначену постанову мотивовано тим, що сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами і в добровільному порядку відповідачем не погашена.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем - публічним акціонерним товариством «Квантор», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що позовні вимоги не підлягають до задоволення оскільки недоведеним, на думку відповідача, є факт понесення Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області витрат на доставку та виплату пенсій на пільгових умовах.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності, в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Встановлено, що публічне акціонерне товариство «Квантор» зареєстроване як юридична особа Збаразькою районною державною адміністрацією 05 листопада 1996 року.

Також встановлено, що на ПАТ «Квантор» працювали громадяни, яким відповідно до п.п. «б»- «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначено пенсію на пільгових умовах.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

Пунктом 6.4. розділу 6 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.9 розділу 6 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

З обґрунтованого розрахунку та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад - грудень 2011 року, та січень 2012 року вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад, грудень 2011 року та січень 2012 року включно по списку № 2 складає 10119,22 грн.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що заборгованість відповідача перед позивачем по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з листопада по грудень 2011 року та з січня 2012 року становить 10119,22 грн. та підлягає стягненню.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Квантор» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 березня 2012 року в справі № 2а-642/12/1970 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: І. О. Яворський

Р. В. Кухтей