Court ruling № 43098148, 05.03.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 р.Справа № 610/4941/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 22.01.2015р. по справі № 610/4941/14-а

за позовом Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області

до ОСОБА_1

про відшкодування отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з дітьми,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 22.01.15 р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області (далі - УПСЗН Балаклійської РДА, позивач) до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідач).

УПСЗН Балаклійської РДА, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати Балаклійського районного суду Харківської області від 22.01.15 р. та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Стягнути з відповідача суму боргу на користь УПСЗН Балаклійської РДА в розмірі 20387,22 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначило, що ОСОБА_1 при отриманні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям надала недостовірну інформацію про сімейний стан.

Відповідач не надала письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) справа розглянута без участі представника позивача.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для їх задоволення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що рішенням УПСЗН Балаклійської РДА про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї за заявою ОСОБА_1 та доданих до неї документів була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям з дітьми з 01.02.2014 р. по 31.07.2014 р. в розмірі 3397,87 грн. щомісячно.

У зв'язку з проведенням вибіркової перевірки особових справ отримувачів соціальної допомоги, соціальним інспектором було встановлено, що ОСОБА_1 на момент звернення 04.02.14 р. знаходилась у шлюбі з ОСОБА_2, що стало підставою для висновку позивача про наявність незаконно нарахованої соціальної допомоги в сумі 20387,22 грн.

Відповідно до положень «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» затвердженого постановою КМУ від 24.02.03 р. №250 (далі - Порядок) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі-соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно п.27 вищевказаного Положення контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Згідно «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора» затвердженого постановою КМУ від 21.08.01 р. №1091 головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспекторперевіряють достовірність та повноту інформації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім»їх, звертається за призначенням державної соціальної допомоги.

Відповідно до п. 12 Порядку №250 у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно п. 25 Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

З огляду на зазначене, наявність факту прихованої інформації сам по собі не є підставою для припинення відповідних виплат без встановлення умислу особи при поданні недостовірних даних, що стало наслідком надмірної виплати сум допомоги.

Оскільки наявність шлюбу не є підставою для відмови при призначенні даного виду державної соціальної допомоги, а доказів того, що прихована інформація вплинула на розмір призначеної допомоги позивачем не надано, колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги правомірності висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області - залишити без задоволення.

Постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 22 січня 2015 року по справі № 610/4941/14-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 10.03.2015 р.