№ 4301964, 22.06.2009, Volyn District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2009 р. Справа № 2а-18197/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Сметані Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту ДПА України у Волинській області до підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області звернулось з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що при проведенні перевірки працівниками Державної податкової адміністрації у Волинській області пивного бару, який належить відповідачу, та знаходиться в м. Луцьку по пр.-т. Відродження,1, встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме реалізовано 100 гр. горілки «Поліська особлива» за ціною 4,00 грн. Не пред'явлено ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. В ході огляду вилучено 12 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 260,00 грн. Порушення зафіксоване в акті перевірки № 030240-0240/32-128 від 19.09.2008 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення № 030334-32 від 30.10.2008 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії та 1700 грн., за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у закладі торгівлі без наявності документа, що підтверджує статус підприємства громадського харчування. Станом на 28.05.2009 року відповідачем не було вжито заходів для погашення заборгованості по фінансовим санкціям.

На розгляд справи представник позивача не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач на розгляд справи в друге не з'явилась, звернулась до суду з заявою про розгляд справи в її відсутності. Позовні вимоги визнає повністю.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач здійснює підприємницьку діяльність, що стверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого 16.07.2001 року Виконавчим комітетом Луцької міської ради.

19.09.2008 року заступник начальника відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та податковим ревізором-інспектором Державної податкової адміністрації у Волинській області на підставі направлень № 337, № 338 від 19.09.2008 року було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За результатами проведеної перевірки пивного бару який знаходиться в м. Луцьку по пр.-т. Відродження,1, що належить відповідачу, складено акт № 030240-0240/32-128 від 19.09.2008 року. У зазначеному акті перевірки зафіксовано факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Відсутність ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та вилучено 12 пляшок алкогольних напоїв на загальну суму 260,00 грн. Дані фактичні обставини підтверджується актом перевірки № 030240-0240/32-128 від 19.09.2008 року, та додатком № 1 до акту перевірки, письмовими поясненнями ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2.

30.10.2008 року начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області прийнято рішення № 030334-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача застосовано фінансові санкції на загальну суму 3400 грн. 00 коп. Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач не отримувала, в зв'язку з чим рекомендований лист було повернути поштовим відділенням зв'язку по причині закінчення терміну його зберігання. 17.11.2008 року позивачем було складено акт про причини невручення рішення про застосування фінансових санкцій.

Згідно ст.15-3 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995 року № 481/95 ВР (далі - Закон України № 481/95 ВР) продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки підприємствам громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус підприємств громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Відповідно до довідки Головного державного санітарного лікаря м. Луцька та Луцького району Волинської області НОМЕР_1 від 22.10.2008 року пивний бар на території ринку «Лучеськ» на пр-т. Відродження, в якому здійснює діяльність ОСОБА_1 розпочав роботу без попереднього погодження з державною санепідслужбою. Об'єкт не відповідає закладу ресторанного господарства.

Статею 15 Закону України № 481/95 ВР встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно реєстру виданих ліцензій вбачається, що суб'єкту господарської діяльності ОСОБА_1 станом на 19.09.2008 року ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями на місце торгівлі в пивному барі, який знаходиться в м. Луцьку по пр.-т. Відродження,1, не видавалась.

Відповідно до абзацу 5 та 8 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95 ВР (з наступними змінами і доповненнями), до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 1 700 гривень та роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень.

Згідно із п. 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління). Відповідно до п. 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач не оскаржила рішення про застосування фінансових санкцій № 030334-32 від 30.10.2008 року в установленому законодавством порядку та не виконала його протягом 30 днів після його отримання, отже суму фінансових санкцій слід стягнути з відповідача.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11,17,94,122,158,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.15,17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з підприємця ОСОБА_1 заборгованість по фінансовим санкціям в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень до державного бюджету Банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, р/р 31110106700002, Держбюджет м. Луцька, 21081100, ідентифікаційний код одержувача 21741605.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - 30 червня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський