Court ruling № 42967724, 23.02.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

23 лютого 2015 р. Справа №805/137/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом прокурора міста Димитрова в інтересах Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів та пені у 2012 та 2013 роках у розмірі 12 840,98 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

15 січня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора м. Димитрова в інтересах держави в особі Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі за текстом - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів та пені у 2012 та 2013 роках у розмірі 12 840,98 грн.,

Разом з тим прокурором надано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду прокурор зазначив, що відповідач не зареєстрований у Фонді соціального захисту інвалідів і не подавав звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів. Про порушення з боку відповідача стало відомо після проведення відповідної перевірки у квітні - травні 2014 року. Однак, під час проведення перевірки в зв'язку із проведенням АТО на території донецької області до прокуратури м. Димитрова не надійшли розрахунки адміністративно-господарських санкцій та пені. Лише після відновлення стабільної роботи Фонду та зміни фактичного та юридичного місцезнаходження зазначеного органу до прокурату надійшли відповідні розрахунки, а саме 30.12.2014 року. Лише після цього прокуратура мала змогу звернутися із вищевказаним позовом до суду. У зв'язку з чим прокурор вважає, що відповідний процесуальний строк пропущений з поважних причин.

У судове засідання, призначене на 23.02.2015р., з'явився прокурор, проте відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 2 п. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2012 та 2013 роках. Із даним позовом прокурор звернувся 15 січня 2015 року.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 не зареєстрований у Донецькому обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів і не подавав звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів форми 10-ПІ за 2012 та 2013 роки. Про порушення з боку відповідача позивачу стало відомо після проведення відповідної перевірки у квітні - травні 2014 року.

Однак, під час проведення перевірки в зв'язку із проведенням АТО на території донецької області до прокуратури м. Димитрова не надійшли розрахунки адміністративно-господарських санкцій та пені. Лише після відновлення стабільної роботи Фонду та зміни фактичного та юридичного місцезнаходження зазначеного органу до прокурату надійшли відповідні розрахунки, а саме 30.12.2014 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції. Із даним позовом прокурор звернувся до суду 15 січня 2015 року.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку, що передбачений процесуальним законодавством строк звернення до суду із даним позовом пропущено з поважних причин, а отже наявні всі підстави для його поновлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення прокурора міста Димитрова в інтересах Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів та пені у 2012 та 2013 роках у розмірі 12 840,98 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лазарєв В.В.