Court ruling № 42928563, 25.02.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/6885/14 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Старової Н.Е.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

при секретарі: Молодець К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сефт Плюс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2014 року на начальника ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві накладено штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат за неподання звіту про виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2014 року по даній справі.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, апелянтом було подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким скасувати ухвалу про накладення штрафу.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу, та просив її задовольнити. Представник позивача до судового засідання не з'явився, що заважає розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сефт Плюс» звернулось до суду з позовом до ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2014 року позов задоволено частково, шляхом виходу за межі позовних вимог та визнання протиправними дій по проведенню документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ «Сефт Плюс», за результатами якої складено акт від 08.05.2014 № 1305/26-55-22-08/38923544 «Про неможливість проведення зустрічної звірки щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014», зобов'язано ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві вилучити з інформаційної системи «Податковий блок» інформацію, внесену на підставі акта від 08.05.2014 № 1305/26-55-22-08/38923544 «Про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Сефт Плюс» щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.03.2014 по 31.03.2014», зобов'язано ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві відновити в інформаційній системі «Податковий блок» показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, задекларовані ТОВ «Сефт Плюс» у податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2014 року, в іншій частині адміністративного позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2014 року змінено рішення суду першої інстанції, викладено другий абзац резолютивної частини в наступній редакції «визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки ТОВ «Сефт Плюс», за результатами якої складено акт від 08.05.2014 № 1305/26-55-22-08/38923544 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сефт Плюс» з питань взаємовідносин з контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за березень 2014 року», в решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2014 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України 01.12.2014 року касаційну скаргу податкового органу відхилено, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2014 року залишено без змін.

Приписами ч.ч.1, 2 ст.267 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Як видно з метеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, постановою від 23.06.2014 року, яка набрала законної сили, встановлено строк 5 днів для виконання та подання звіту про виконання даної постанови, що залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2014 року.

Проте, станом на день розгляду питання щодо застосування санкцій до відповідача за неподання звіту та невиконання постанови від 23.06.2014 року, відповідачем не надано обгрунтованих доводів та доказів, які б відповідали вимогам належності та допустимості, передбаченим ст.70 КАС України, на підтвердження того, що зазначена постанова виконана ним вчасно та у встановленому порядку.

Відтак, враховуючи факт невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, та передбаченої відповідальності за встановлене порушення, судом першої інстанції правомірно застосовано до посадової особи податкового органу санкцію у вигляді штрафу, що передбачено ч.2 ст.267 КАС України.

З огляду на викладене судова колегія приходить до висновку про те, що судом першої інстанції було постановлено законну ухвалу, якою обґрунтовано застосовано санкції до керівника податкового органу за невиконання постанови від 23.06.2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, всупереч вимог ч.2 ст.72 КАС України, не надав до суду належних доказів правомірності апеляційних вимог.

Судова колегія апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в ухвалі від 30.10.2014 року, та не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст.200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 186, 195, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.