Court ruling № 42855310, 24.02.2015, Sloviansk City and District Court of Donetsk Oblast

№ 243/224/15-ц

№ 2-с/243/18/2015

У Х В А Л А

про скасування судового наказу

24 лютого 2015 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Руденко Л.М.

при секретарі Кобець О.М.

розглянувши заяву в.о. директора Департаменту освіти і науки облдержадміністрації ОСОБА_1 про скасування судового наказу від 17.01.2015 року по цивільній справі № 2-н/243/68/2015,

В С Т А Н О В И В :

17.01.2015 року за заявою ОСОБА_2 видано судовий наказ про стягнення з Департаменту освіти і науки облдержадміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі без урахування податків за період з серпня по жовтень 2014 року в розмірі 13412 грн. 51 коп., та на користь держави судовий збір у розмірі 121 грн. 80 коп.

В.о. директора Департаменту освіти і науки облдержадміністрації ОСОБА_1 у поданій заяві просить скасувати виданий судовий наказ, посилаючись на те, що департаментом освіти і науки облдержадміністрації було своєчасно профінансовано Сніжнянську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІІ ступенів № 5 Донецької обласної ради (далі - школа-інтернат) всі видатки із заробітної плати за серпень, вересень 2014 року. Гроші знаходяться на рахунках казначейської служби у місті Сніжному.Слід зазначити, що школа-інтернат перебуває на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі.Школа-інтернат, де працював стягувач на посаді вихователя, належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває вуправлінні Донецької обласної ради. Фінансування школи-інтернату здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету за казначейською формою обслуговування.

Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у цій сфері, є Державна казначейська служба України, що здійснює свою діяльність згідно з Положенням, затвердженим Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460.

Листом Державної казначейської служби України від 19 вересня 2014 року № 9-09/265-21096 визначено, що Казначейство України керується постановою Правління Національного банку України від 06 серпня 2014 року № 466 «Про призупинення здійснення фінансових операцій», якою призупинено здійснення усіх видів фінансових операцій у населених пунктах, які не контролюються українською владою. Враховуючи проведення антитерористичної операції на території міста Сніжного, Державною казначейською службою України була призупинена діяльність відповідного територіального управління.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» не дозволяють проводити виплати з бюджетів на непідконтрольних українській владі територіях. Виплата заробітної плати для працівників за період, коли установа розміщувалася на тимчасово неконтрольованій території, а у подальшому територія була повернута під контроль органів державної влади, або установа була переміщена в населений пункт, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, виплачується у повному обсязі за рахунок кошторису (плану використання бюджетних коштів) установи.

Згідно зі Статутом школи-інтернату, школа-інтернат є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, печатку. Школа-інтернат самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Питання про переміщення школи-інтернату на підконтрольну українській владі територію до цього часу не вирішено.

На особливу увагу заслуговують обставини щодо участі департаменту освіти і науки облдержадміністрації в управлінні школою-інтернатом. Так, згідно зі Статутом школи-інтернату департамент освіти і науки облдержадміністрації, в межах повноважень, наданих обласною радою, здійснює координацію діяльності школи-інтернату. В той же час, відповідно до статті 11 Закону України «Про освіту» департамент освіти і науки облдержадміністрації є місцевим органом управління освітою.

Представник Департаменту освіти і науки облдержадміністрації та ОСОБА_2 в судовому засіданні не були присутні, незважаючи на те, що належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним заяву задовольнити з наступних підстав.

Вищезазначені обставини на які вказує заявник, щодо скасування судового наказу від 17.01.2015 року мають спірний характер, а видача судового наказу має не спірний характер. Відповідно до вимог ст.. 105-1 ч. 8 п. 2 ЦПК України за результатами розгляду заяви про скасування судового наказу суд має право скасувати судовий наказ та розяснити, що заявлені стягувачем вимоги можуть бути розглянуті у позовному провадженні з додержанням загальних правил щодо предявлення позову.

Розяснити ОСОБА_2 право на звернення з тією самою вимогою до суду у позовному порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 105-1 ч. 8 п. 2 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Судовий наказ від 17.01.2015 року по цивільній справі № 2-н/243/68/2015, виданий Словянським міськрайонним судом Донецької області за заявою ОСОБА_2 про стягнення з Департаменту освіти і науки облдержадміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі без урахування податків за період з серпня по жовтень 2014 року в розмірі 13412 грн. 51 коп., та на користь держави судовий збір у розмірі 121 грн. 80 коп. скасувати.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Запорізької області через Словянський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: