Court ruling № 42830753, 23.02.2015, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/2660/15-а

У Х В А Л А

23 лютого 2015 року суддя Печерського районного суду м. Києва Цокол Л.І. вивчивши матеріали позовної заяви Первинної профспілкової організації КЗ ТВЗК "Театр пластичної драми на Печерську" до ОСОБА_1- виконуючого обов'язки художнього керівника КЗ ТВЗК "Театр пластичної драми на Печерську", ОСОБА_2 - директора Департаменту Київської міської державної адміністрації про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

Голова Первинної профспілкової організації КЗ ТВЗК "Театр пластичної драми на Печерську" Пучерова М.А. звернулась до суду із вимогами до залучених нею відповідачів і просить :

За порушення і невиконання зобов'язань по колективному договору щодо початку проведення колективних переговорів; не укладанню нового колективного договору,

-притягнути ОСОБА_1 - в.о. художнього керівника КЗ ТВЗК «Театр пластичної драми, на -Печерську» - до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 412 КпАП України), що становить 1700 гривень.

За не вжиття заходів, передбачених законодавством, до керівника, з вини якого порушено і не виконано зобов'язання по колективному договору; ухилення від участі в переговорах по укладанню нового колективного договору, що спричинило до не укладання нового колективного договору, - притягнути ОСОБА_2

-директора Департаменту культури КМДА - до адміністративної відповідальності

у вигляді накладення штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів \ громадян (ст. 412 КпАП України), що становить 1700 гривень.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи слід дійти висновку про те, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: про накладення адміністративних стягнень;

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення ( зокрема передбаченим ст. 41-2 КУпАП) мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Отже позивач не вірно обрав спосіб захисту, оскільки звернувся із позовною заявою до суду, в той час питання про накладення адміністративного стягнення за порушення колективного договору повинно вирішуватись в порядку встановленому КУпАП.

Згідно ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: 1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,17,109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом Первинної профспілкової організації КЗ ТВЗК "Театр пластичної драми на Печерську" до ОСОБА_1- виконуючого обов'язки художнього керівника КЗ ТВЗК "Театр пластичної драми на Печерську", ОСОБА_2 - директора Департаменту Київської міської державної адміністрації про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Цокол Л.І.