Court ruling № 42825927, 19.02.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2015 рокусправа № 804/7803/14

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Фірсіку Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Екомет Плюс» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2014 року у справі №804/7803/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Екомет Плюс» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування акту від 22.04.2014 року №1476/04-63-22-03/32351313, -

в с т а н о в и л а:

У червні 2014 року ТОВ «Екомет Плюс» (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просило скасувати акт від 22.04.2014 року №1476/04-63-22-03/32351313 про результати позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Екомет Плюс».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2014 року закрито провадження у даній справі з тих підстав, що спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач, не погодившись з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та винести нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі зазначає, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, лише фіксує допущені порушення та не є остаточним документом, зобов'язуючим до вчинення будь-яких дій, а отже не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Згідно ч.2 ст.2, ч.1 ст.6 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції необґрунтовано прийшов до висновку про те, що дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки обставини на які посилається суд першої інстанції є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, а не закриття провадження у справі відповідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України, тобто суд першої інстанції безпідставно, з порушенням норм матеріального та процесуального права закрив провадження у справі.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Екомет Плюс» - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2014 року у справі №804/7803/14 - скасувати.

Справу №804/7803/14 направити до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук