Court ruling № 42825837, 20.02.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 лютого 2015 року Справа № 805/414/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера-Сервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -

встановив:

03 лютого 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі – позивач або Фонд) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера-Сервіс» (далі – відповідач або Товариство), в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2013 році, у сумі 34 695,45 грн. та пеню у сумі 4 032,14 грн., а разом – 38 727,59 грн.

Ухвалою від 06 лютого 2015 року відкрито провадження у справі № 805/414/15-а, справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 лютого 2015 року.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили.

20 лютого 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства про зупинення провадження у справі до 11 березня 2015 року.

Клопотання мотивоване тим, що ухвалу про відкриття провадження у справі відповідач отримав 17 лютого 2015 року. У зв’язку з відсутністю у штаті Товариства юрисконсульта відповідачу потрібен додатковий час для укладання договору про надання правової допомоги.

Товариство зазначало, що позовні вимоги не визнає, а тому потребує часу для підготовки заперечень проти позову та подання суду доказів на їх підтвердження.

З урахуванням наведеного Товариство просило зупинити провадження у справі на час, достатній для вчинення дій, спрямованих на захист його прав в адміністративному процесі, та прибуття представника в судове засідання, та вирішити вказане клопотання за відсутності його представника.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

П.п.3-5 ч.3 ст.49 КАС України передбачене право осіб, які беруть участь у справі, заявляти клопотання; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази.

Крім прав та обов’язків, визначених у ст.49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти позову, що передбачено ч.2 ст.51 КАС України.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку, що клопотання Товариства є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 13 березня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для укладання договору про правову допомогу, підготовки та подання відповідачем заперечень проти позову та надання суду доказів на їх підтвердження. Цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Суд також вважає за необхідне звернути увагу сторін на таке.

Явка представників сторін в судове засідання не визнавалася обов’язковою.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Отже, у разі неможливості забезпечення явки представника у судове засідання сторони можуть подати клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.

Керуючись ст.ст.49, 51, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/414/15-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера-Сервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів - до 13 березня 2015 року.

3 Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 13 березня 2015 року о 10 годині 30 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Запропонувати відповідачу надати у строк до 11 березня 2015 року:

- у разі невизнання адміністративного позову надати ґрунтовні письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.

- засвідчені у встановленому законодавством порядку документи - докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо);

- засвідчені у встановленому законодавством порядку документи - докази звітування до центру зайнятості щодо наявності вакансій для інвалідів (звіт форми № 3-ПН «Про наявність вакансій») за 2013 рік;

- інші докази, що свідчать про виконання вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (звернення до органів праці та соціального захисту населення, громадських організацій інвалідів про направлення для працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями, оголошення у засобах масової інформації тощо – за їх наявності).

5. Запропонувати сторонам у разі неможливості забезпечення явки представника в судове засідання завчасно письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за їх відсутності.

6. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

7. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

8. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.