Court ruling № 42784401, 21.01.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2015 року м. Київ №№ К/9991/72052/12,К/9991/75179/12

№№ К/9991/72052/12, К/9991/75179/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Веденяпіна О.А., Зайцев М.П.,розглянувши у порядку письмового провадження

касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МК ТУТ ВСЕ» та Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Вінницькій області

на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2012

та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012

у справі № 2а/0270/773/12 Вінницького окружного адміністративного суду

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом

спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Вінницькій області (далі - Регіональне управління )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «МК ТУТ ВСЕ»

про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2012, залишеного без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012, позов задоволено частково: стягнуто з ТОВ «МК ТУТ ВСЕ» до Державного бюджету м. Вінниці (р/р 31111106700002, код ЄДРПОУ 34701167, МФО 802015, код платежу 21081100) фінансову санкцію - штраф в сумі 6800,00 грн.; у решті позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ТОВ «МК ТУТ ВСЕ» просить скасувати ухвалені у справі судові рішення в частині задоволення позову та прийняти у цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Вінницькій області у своїй касаційній скарзі просить суд скасувати ухвалені у справі судові рішення та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм процесуального права

Сторони не реалізували своє процесуальне право подати заперечення проти касаційної скарги іншої сторони.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а касаційна скарга позивача - частковому задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що фактичною підставою для звернення Регіонального управління з позовом до суду про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн., застосованих згідно з рішенням від 12.01.2012 № 0209082800-32, та у сумі 28317,20 грн., застосованих згідно з рішенням від 10.02.2012 № 0209132800-32, стали обставини несплати відповідачем цих сум санкцій (штрафів).

Рішення про застосування фінансових санкцій від 12.01.2012 № 0209082800-32 було предметом судового розгляду, за наслідками якого постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.04.2012, залишеного без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012, відмовлено у задоволенні позову ТОВ «МК ТУТ ВСЕ».

Відповідно до частини 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 5 ст. 254 цього Кодексу встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Враховуючи те, що відповідач на дату звернення податкового органу до суду з позовом не сплатив фінансові санкції у сумі 6800,00 грн., суди попередніх інстанцій, зробили правильний висновок про обґрунтованість позовних вимог та правомірно стягнули цю суму з відповідача до бюджету.

Разом із тим, суди попередніх інстанцій зробили помилкові висновки щодо процесуальних наслідків у частині позовних вимог про стягнення фінансових санкцій у сумі 28317,20 грн.

У судовому процесі встановлено, що позивач вже звертався до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій у сумі 28317,20 грн., застосованих згідно з рішенням від 10.02.2012 № 0209132800-32. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 28.03.2012 р. провадження в справі в частині стягнення 28317,20 грн. закрито на підставі пункту 2 частини 1 ст. 157 КАС України, в зв'язку з відмовою позивача від позову. Ця ухвала набрала законної сили.

Відповідно до пункту 4 частини 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Отже, провадження у справі у частині позовних вимог про стягнення фінансових санкцій у сумі 28317,20 грн. підлягає закриттю, у той час як суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, відмовили у задоволенні позову в цій частині.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Частиною 1 ст. 228 цього Кодексу встановлено, що суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 157, 220, 222, 223, 224, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МК ТУТ ВСЕ» залишити без задоволення.

Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Вінницькій області задовольнити частково, скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2012 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 в частині відмови у задоволенні позову про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МК ТУТ ВСЕ» в доход Державного бюджету України штрафу у сумі 28317,20 грн., провадження у справі в цій частині позовних вимог закрити.

В іншій частині постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2012 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. УсенкоСудді: підписО.А. Веденяпін підписМ.П. Зайцев