Court ruling № 42709780, 16.02.2015, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2015 року № 810/549/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення штрафів

ВСТАНОВИВ:

Державна фіскальна служба України звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення штрафів у загальному розмірі 186956800,16 грн.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» штрафи у розмірах 3131358,57 грн. та 183825441,59 грн., які застосовані до відповідача відповідно до рішень «Про застосування фінансових санкцій» від 11.09.2014 №000291 та №000292 відповідно.

Тобто, предметом даної адміністративної справи є стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 6 та частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України протягом шести місяців, якщо не встановлено інше, з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790 затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Так, відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Однак, позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів отримання Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» рішень Державної фіскальної служби України від 11.09.2014 №000291 та №000292 «Про застосування фінансових санкцій», що свідчить про недотримання позивачем у тому числі і положень частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів

Крім цього, в силу положень пункту 4 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Разом з цим, не повідомлення суд про отримання відповідачем рішень, на підставі яких позивачем заявлено позовні вимоги, унеможливлює на даному етапі вирішити питання про наявність підстав, що дають позивачеві право на пред’явлення даного позову та дотримання і застосування судом пункту 4 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 26 лютого 2015 року шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду доказів отримання Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» рішень Державної фіскальної служби України від 11.09.2014 №000291 та №000292 «Про застосування фінансових санкцій» (повідомлення про вручення, довідка поштового відділення тощо) для вирішення питання щодо наявності у позивача підстав для звернення до суду або повідомити суд про причини неможливості їх надання.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» про стягнення штрафів, - залишити без руху.

2. Позивачеві у строк до 26 лютого 2015 року усунути наведені у даній ухвалі недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.