Court ruling № 42709211, 05.02.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

05 лютого 2015 р. Справа № 815/5801/14

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря - Шановської М.О.,

за участю прокурора - Малєєва О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року про зупинення провадження у справі за позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - прокуратура Одеської області, звернувся з позовом до Одеської міської ради, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест», в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 27 серпня 2014 року № 5345-VI «Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтованою площею 27 га, за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 42 для проектування та будівництва багатоповерхового житлового комплексу з об'єктами громадського призначення».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року зупинено провадження у справі за позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

В апеляційній скарзі, товариство з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року та відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 28 жовтня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу про витребування з Одеської міської ради засвідчені належним чином документи: клопотання ТОВ «Суворовський - Інвест» з додатками та інші документи (обгрунтовуючі матеріали), на підставі яких Одеською міською радою прийняте рішення від 27.08.2014 року № 5345 - VI «Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 27 га, за адресою: м. Одеса, Балтська дорога, 42, для проектування та будівництва багатоповерхового житлового комплексу з об'єктами громадського призначення».

Крім того з матеріалів справи вбачається, що представником позивача, у зв'язку із викладеним, було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для витребування доказів.

Розглянувши клопотання представника прокуратури Одеської області про зупинення провадження у справі, суд першої інстанції прийшов до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та вважає, що при винесенні ухвали про зупинення провадження у справі судом першої інстанції були правильно застосовані норми процесуального права, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим поданням клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року було витребувано з Одеської міської ради клопотання ТОВ «Суворовський - Інвест» з додатками та інші обгрунтовуючі матеріали, на підставі яких Одеською міською радою було прийнято оскаржуване рішення від 27.08.2014 року № 5345 - VI, у зв'язку з чим представником прокуратури і було подано вищевказане клопотання про зупинення провадження.

Згідно ч.1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Колегія суддів вважає, що з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, дотримання процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі та з огляду на те що предметом спору є рішення Одеської міської ради від 27.08.2014 року № 5345 - VI, судом першої інстанції було прийнято обґрунтоване рішення про задоволення клопотання про зупинення провадження у справі до 13 листопада 2014 року.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів не може прийняти, оскільки висновків суду першої інстанції вони не спростовують та на думку колегії суддів, ґрунтуються на помилковому розумінні позивачем норм процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест» - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року по справі за позовом Прокуратури Одеської області до Одеської міської ради, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Суворовський - Інвест», про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення її в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 лютого 2015 року.

Головуючий:

Судді: