№ 42669729, 05.02.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2015 року

справа № 804/6197/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі № 804/6197/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Континенталь» до Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору-Управління Державного казначейства у м. Дніпродзержинську Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управляння Державного казначейства у м. Дніпродзержинську Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, яка виразилася у відмові Дніпродзержинської ОДПІ підготувати та подати до Управління Державного казначейства у м.Дніпродзержинську ГУ Державного казначейства України у Дніпропетровській області висновок із зазначенням суми ПДВ в розмірі 71 593 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунковий рахунок ТОВ “Континенталь” № 26009050251267 в ПАТ КБ “Приватбанк”, МФО 305299 та зобов’язання Дніпродзержинську об’єднану державну податкову інспекцію ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області підготувати та подати до Управління Державного казначейства у м. Дніпродзержинську ГУ Державного казначейства України у Дніпропетровській області висновок із зазначенням суми ПДВ в розмірі 71 593 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунковий рахунок ТОВ “Континенталь” № 26009050251267 в ПАТ КБ “Приватбанк”, МФО 305299;

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014р. позов було задоволено.

Відповідачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги зазначив, що внаслідок протиправної бездіяльності з боку Дніпродзержинської ОДПІ, відмові підготувати та подати до територіального держказначейства висновок із зазначенням суми ПДВ в розмірі 71 593 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунковий рахунок ТОВ “Континенталь” були порушені права та охоронювані законом інтереси позивача.

Колегія суду частково погоджується з доводами суду першої інстанції та оскарженим рішенням з наступних підстав.

Судом встановлено, що у 2009р. ТОВ «Континенталь» подало до ДПІ у м. Дніпродзержинську податкову декларацію з ПДВ за травень 2009 року з заявленою сумою бюджетного відшкодування з заявкою на розрахунковий рахунок (рядок 25.1 декларації) у розмірі 266 836,00грн.

На підтвердження заявленої суми до відшкодування ПДВ працівниками податкової служби була проведена виїзна позапланова документальна перевірка, за результатами якої складено Акт перевірки № 3609/123-т/23-408/24991633 від 27.07.2009 року та прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001472301/0 від 27.07.2009 року про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 266 836,0 грн.

Податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем в судовому порядку.

11.08.2009р. постановою Дніпропетровський окружний адміністративний суд скасував податкове повідомлення - рішення Дніпродзержинської ОДПІ у м. Дніпродзержинську №0001472301/0 від 27.07.2009року.

02.02.2012р. постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2010 року скасовано та прийнято нову постанову Податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Дніпродзержинську №0001472301/0 від 27.07.2009року в частині зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 71 593 грн. - скасовано. В іншій частині відмовлено.

Отже, із суми бюджетного відшкодування, заявленої на розрахунковий рахунок у банку ТОВ “Континенталь” в розмірі 266 836,00 грн., на користь підприємства задоволено лише 71 593 грн., на користь Дніпродзержинської ОДПІ – 195 243,0 грн.

З цих підставі відповідачем 14 лютого 2013р. прийнято податкове повідомлення-рішення (форми В1) № 0000290220/5995/10/15.3-11 на суму завищення бюджетного відшкодування 195 243,0 грн.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами про надання необхідних документи в Держказначейство для перерахунку на рахунок ТОВ “Континенталь” суми бюджетного відшкодування по ПДВ в сумі 71 593,00 грн.

Відповідач в листах посилався на не закінчення судового оскарження рішення та подання касаційної скарги.

З 01.01.2011р. набрав чинності ПК України.

Відповідно до вимог абз. 2 п. 200.15 ст. 200 ПК України після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду в частині із суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем на розрахунковий рахунок у банку ТОВ «Континенталь» в розмірі 266 836,00 грн., на користь підприємства задоволено 71 593 грн., оскільки податкове повідомлення-рішення скасовано саме на цю суму, та яке набрало чинності 02.02.2012р.

Таким чином колегія суду погоджується з доводами суду першої інстанції, що відповідачем протиправно не підготовлено та не подано до органу держказначейства висновок із зазначенням суми ПДВ в розмірі 71 593 грн., що підлягає відшкодуванню.

Проте колегія суду не погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо зобов’язання відповідача підготувати та подати такий висновок органам держказначейства, оскільки такі відносини пов’язані із взаємодією податкових органів Державного казначейства України щодо вирішення питань відшкодування платнику податків з державного бюджету суми від’ємного значення ПДВ. Такий висновок не надається платнику податків, а тому наявність чи відсутність такого висновку не порушує прав платників податків, оскільки суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного статтею 200 ПК України строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість (відновідно п. 200.23 ст. 200 ПК України) та підлягають стягненню в судовому порядку.

Враховуючи зазначене, колегія суду приходить до висновку, що суд першої інстанції помилково не надав оцінку вказаним доводам відповідача, тому постанова суду підлягає частковому скасуванню.

Керуючись ст.ст. 41, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі № 804/6197/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Континенталь» до Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору-Управління Державного казначейства у м. Дніпродзержинську Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати в частині задоволення позивних вимог про зобов’язання Дніпродзержинську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підготувати та подати до Управляння Державного казначейства у м. Дніпродзержинську Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області висновок із зазначенням суми ПДВ в розмірі 71 593 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на рахунковий рахунок ТОВ «Континенталь» № 26009050251267 в ПАТ КБ “Приватбанк”, МФО 305299.

В цій частині у задоволенні позову відмовити.

В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2014 року у справі № 804/6197/14 залишити без змін .

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення складено 10 лютого 2015року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: А.А. Щербак