Court ruling № 42652827, 16.01.2015, Dnipro District Court of Dnipropetrovsk Oblast (until 25.04.2025 - Dnipropetrovsk District Court of Dnipropetrovsk Oblast)

Справа №2а-175/146/15

УХВАЛА

16 січня 2015 р. смт. Ювілейне

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Борисов С.А., розглянувши в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» про забезпечення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» до Житомирської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватне підприємство «Творчо - виробничий центр «Олеся», про визнання протиправними та скасування пунктів рішення,

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області розглядається справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» до Житомирської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватне підприємство «Творчо - виробничий центр «Олеся», про визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 рішення Житомирської міської ради № 842 від 26 грудня 2014 року.

ТОВ «АТБ - інвест» подало клопотання про забезпечення вищезазначеного позову шляхом зупинення дії оскаржуваних пунктів рішення Житомирської міської ради, посилаючись на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам ТОВ «АТБ - інвест» до ухвалення рішення у справі та наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваних пунктів рішення Житомирської міської ради. Також, посилаючись на обгрунтованість та терміновість вищезазначеного клопотання, ТОВ «АТБ - інвест» просить вирішити його негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши клопотання ТОВ «АТБ - інвест» про забезпечення позову та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що це клопотання повинно бути вирішено негайно і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Судом встановлено, що між ПП «ТВЦ «Олеся» і ТОВ «АТБ - інвест» укладений договір № 27/03-1 від 27.03.2013 р. про інвестиційну участь у будівництві, відповідно до умов якого ТОВ «АТБ - інвест» виступає інвестором будівництва будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення по вул. Київській, 6 у м. Житомирі, і ПП «ТВЦ «Олеся» після завершення будівництва цього об'єкта та прийняття його в експлуатацію зобов'язано передати цей об'єкт ТОВ «АТБ - інвест». Земельна ділянка по вул. Київській, 6 у м. Житомирі, на якій здійснюється вищезазначене будівництво, знаходиться у користуванні ПП «ТВЦ «Олеся» на підставі державного акта на право користування землею Б № 022692. На ім'я ПП «ТВЦ «Олеся» як замовника будівництва оформлені належним чином усі необхідні дозвільні документи для цього будівництва. Оскаржуваним рішенням Житомирської міської ради № 842 від 26 грудня 2014 року припинено право користування ПП «ТВЦ «Олеся» вищезазначеною земельною ділянкою без зазначення жодної з підстав для припинення права користування земельною ділянкою, вичерпний перелік яких встановлений ст. 141 ЗК України. Відповідно, у Житомирської міської ради були відсутні підстави надавати дозвіл виконавчим органам влади на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2500 га за адресою: вул. Київська, 6, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, оскільки земельна ділянка площею 0,2500 га по вул. Київська, 6 входить до складу земельної ділянки площею 0,4000 га по вул. Київська, 6, яка знаходиться у користуванні ПП «ТВЦ «Олеся», а отже, за відсутності законних підстав для припинення цього права користування та за відсутності згоди землекористувача (ПП «ТВЦ «Олеся») на вилучення у нього земельної ділянки здійснення дій щодо відведення даної земельної ділянки іншим особам є неправомірним. Наслідком прийняття оскаржуваного рішення Житомирської міської ради може стати скасування протягом найближчого часу дозвільних документів на будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення по вул. Київській, 6 у м. Житомирі, припинення цього будівництва, а отже - неотримання ТОВ «АТБ - інвест» (інвестором) у власність очікуваного ним нерухомого майна, тобто спричинення значних збитків ТОВ «АТБ - інвест», враховуючи цінність нерухомого майна для інвестора.

Таким чином, суд вважає обгрунтованими доводи ТОВ «АТБ - інвест» про те, що оскаржувані пункти рішення Житомирської міської ради явно суперечать закону і створюють реальну (очевидну) небезпеку заподіяння значної шкоди правам та інтересам ТОВ «АТБ - інвест» у випадку незупинення дії цих пунктів до ухвалення рішення у справі, а також вважає обгрунтованими доводи ТОВ «АТБ - інвест» про необхідність негайного вирішення його клопотання про забезпечення адміністративного позову.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» про забезпечення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» до Житомирської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватне підприємство «Творчо - виробничий центр «Олеся», про визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 рішення Житомирської міської ради № 842 від 26 грудня 2014 року - задовольнити.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ - інвест» до Житомирської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватне підприємство «Творчо - виробничий центр «Олеся», про визнання протиправними та скасування пунктів 1 та 2 рішення Житомирської міської ради № 842 від 26 грудня 2014 року, а саме: зупинити дію пунктів 1 та 2 рішення Житомирської міської ради № 842 від 26 грудня 2014 року.

Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали суду не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.А. Борисов