Court ruling № 42576529, 02.02.2015, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 лютого 2015 р. справа № 0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014) Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Коршун А.О. перевіривши відповідність апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

на постанову: Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16.12.2014р. у справі №0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014)

за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

до: голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Зикової І.Ф., заступника голови Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Кучковського В.М., Головного управління держземагенства в Запорізькій області

треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7

про: визнання дій незаконними, скасування розпорядження, визнання недійсними договорів емфітевзису та актів прийому-передачі земельних ділянок,-

вимогам КАС України,-

в с т а н о в и в:

Постановою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16.12.2014р. у справі №0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014) в задоволенні позовних відмовлено (суддя - Яковлєва М.С.) /а.с. 50-55 т. 3/.

Позивачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16.12.2014р. у справі №0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014) та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

З матеріалів справи вбачається, що позивачами заявлено 29 позовних вимог немайнового характеру, а саме (мовою оригіналу): - 1) признать действия и бездействия ответчиков незаконными; - 2) отменить распоряжение главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации от 16.11.2012г. № 507 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам»; - 3) отменить распоряжение главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации от 16.11.2012г. № 506 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право користування земельними ділянками для подальшої передачі їх в оренду громадянці ОСОБА_8 для ведення фермерського господарства»; - 4) отменить распоряжение главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации от 29.11.2012г. № 526 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право користування земельними ділянками для подальшої передачі їх в оренду громадянину ОСОБА_9 для ведення фермерського господарства»; - 5) отменить распоряжение главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации от 05.12.2012г. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право користування земельними ділянками для подальшої передачі їх в оренду громадянці ОСОБА_8 для ведення фермерського господарства» /а.с. 4-9 т. 1/; - 6) признать договор эмфитевзиса заключенный 08.01.2009г. экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ФХ «Ястреб» не действительным; - 7) признать договор эмфитевзиса заключенныйй 08.01.2009г. экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ООО «Конвейер» не действительным; - 8) признать договор эмфитевзиса заключенныйй 08.01.2009г. экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с АПФ «Алекс» не действительным - 9) признать акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договоров эмфитевзиса, заключенных экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ФХ «Ястреб» не законными; - 10) признать акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договоров эмфитевзиса, заключенных экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ООО «Конвейер» не законными; - 11) признать акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договоров эмфитевзиса, заключенных экс главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 АПФ «Алекс» не законными; - 12) признать государственный акт на право постоянного пользования земельным участком ЗП №0011287 МП «Конвейер» с момента ликвидации МП «Конвейер» не действительными; - 13) признать использование государственных земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории Великознаменского сельского совета (за межами села), общей площадью 2220га ООО «Конвейер» незаконной; - 14) обязать исполнительный орган ООО «Конвейер» незамедлительно передать по акту приёма-передачи незаконно используемые земельные участки уполномоченному на то государственному органу в области земельных отношении в Украине; - 15) признать незаконным отказ главы районной государственной администрации от истребования земельных участков у ООО «Конвейер» /а.с. 57-64 т. 2/; - 16) отменить и признать недействительным распоряжение главы районной государственной администрации № 640 от 31.12.2008г; - 17) признать незаконными действия субъекта властных полномочий в лице главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации связанные с заключением 08.01.2009г. договора эмфитевзиса с ФХ «Ястреб»; - 18) признать незаконными действия субъекта властных полномочий в лице главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации связанные с заключением 08.01.2009г. договора эмфитевзиса с ООО «Конвейер»; - 19) признать незаконными действия субъекта властных полномочий в лице главы Каменско-Днепровской районной государственной администрации связанные с заключением 08.01.2009г. договора эмфитевзиса с АПФ «Алекс»; - 20) признать недействительным договор эмфитевзиса, заключенный 08.01.2009г. с ФХ «Ястреб»; - 21) признать недействительным договор эмфитевзиса, заключенный 08.01.2009г. с ООО «Конвейер»; - 22) признать недействительным договор эмфитевзиса, заключенныйй 08.01.2009г. с АПФ «Алекс»; - 23) признать недействительными акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договора эмфитевзиса заключенного главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ФХ «Ястреб»; - 24) признать недействительными акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договора эмфитевзиса заключенного главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с ООО «Конвейер»; - 25) признать недействительными акты приема-передачи земельных участков являющихся предметом договора эмфитевзиса заключенного главой Каменско-Днепровской районной государственной администрации ОСОБА_10 с АПФ «Алекс»; - 26) признать недействительным решение ответчика об отсутствии оснований для изъятия государственных земель сельскохозяйственного назначения у ООО «Конвейер» используемых последним по государственному акту на право постоянного пользования земельным участком ЗП №001287 МП «Конвейер»; - 27) признать отсутствие полномочий у исполнительного комитета Великознаменского сельского совета на принятие решений в области земельных отношений на момент принятия решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Великознаменского сельского совета (за межами села), общей площадью 2220га в постоянное пользование МП «Конвейер»; - 28) обязать субъекта властных полномочий совершить действия направленные на прекращение незаконного использования государственных земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Великознаменского сельского совета (за межами села), общей площадью 2220га ООО «Конвейер»; - 29) обязать ответчика, как субъекта властных полномочий обратится к уполномоченному на то государственному органу в области земельных отношений в Украине незамедлительно принять меры должного реагирования направленные на изъятие незаконно используемых земельных участков у ООО «Конвейер»; - 30) признать недействительным отказ главы районной государственной администрации ОСОБА_11 от истребования земельных участков у ООО «Конвейер» /а.с. 165-168 т.2/.

В матеріалах даної адміністративної справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що позивачі відмовлялися від заявлених ними позовних вимог.

Ознайомившись з апеляційною скаргою позивачів на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16.12.2014р. у справі №0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014), вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме:

- до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти на розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано нормами Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон), який набрав чинності з 01.11.2011р.

Так, ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється за подання апеляційної скарги на судове рішення, п. 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону передбачено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 50% відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону передбачено, що за подання адміністративного позову до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а ст. 6 Закону передбачено, що судовий збір сплачується за кожну заявлену позовну вимогу.

Отже приймаючи до уваги вищенаведені норми чинного законодавства, яке регулює порядок справляння судового збору та встановлює його розміри, та враховуючи, що позивачем у справі у адміністративному позові заявлено 30 позовних вимог немайнового характеру і в апеляційному порядку оскаржується судове рішення, яке постановлено по 30 заявленим позивачем немайновим вимогам, то разом з апеляційною скаргою позивачем повинен бути доданий документ про сплату судового збору у розмірі 1096 грн. 20 коп. (1218грн. х 0,06=73,08 - розмір судового збору за позовну вимогу немайнового характеру при зверненні з позовом; 30 позовних вимог х 73,08=2192,40 грн. - розмір судового збору за подання адміністративного позову у якому заявлено 30 позовних вимог немайнового характеру; 2192,40 грн. : 50% =1096,20грн. - розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції про розгляд адміністративного позову у якому заявлено 30 позовних вимог немайнового характеру).

За таких обставин вважаю необхідним, апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову суду від 16.12.2014р. у даній справі залишити без руху та надати заявнику строк до 20.02.2015р. для усунення недоліків апеляційної скарги: - надання документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1096 грн. 20 коп. (реквізити для сплати судового збору одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, рахунок отримувача: 31217206781004, КБКД 22030001, банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, Код банку отримувача (МФО): 805012, призначення платежу: судовий збір, код 34513210, пункт 3.2, код платежу 22030001).

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 16.12.2014р. у справі №0811/3990/2012 (2-а/318/98/2014) - залишити без руху.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у строк до 20.02.2015р. усунути недоліки апеляційної скарги:

- надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі - 1096,20грн. (реквізити для сплати судового збору одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, рахунок отримувача: 31217206781004, КБКД 22030001, банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, Код банку отримувача (МФО): 805012, призначення платежу: судовий збір, код 34513210, пункт 3.2, код платежу 22030001).

Копію ухвали направити заявнику для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.

Суддя А.О. Коршун