Court ruling № 42575280, 20.12.2013, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

"20" грудня 2013 р. справа № 808/7847/13-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги міського голови Приморської міської ради Шаповал Григорія Миколайовича

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом міського голови Приморської міської ради Шаповал Григорія Миколайовича до Відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2013 року позивач міський голова Приморської міської ради Шаповал Г.М. звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі по тексту - ВВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області) про скасування постанови.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2013 року адміністративну справу за адміністративним позовом міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М. до ВВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області про скасування постанови передано за підсудністю до Приморського районного суду Запорізької області.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач міський голова Приморської міської ради Шаповал Г.М. оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме:

- в порушення вимог п. 1 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. в апеляційній скарзі не вірно зазначене найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

- як вбачається із матеріалів апеляційної скарги міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М., апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. в апеляційній скарзі не вірно зазначені назва процесуального документу та дата її постановлення, а саме: апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. оскаржуються рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2013 року (а.с.37) та постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року (а.с.38), які в матеріалах адміністративної справи відсутні; натомість матеріали адміністративної справи містять процесуальний документ - ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2013 року, у зв'язку з чим, апелянту міському голові Приморської міської ради Шаповал Г.М. необхідно уточнити назву оскаржує мого ним процесуального документу та дату його постановлення Запорізьким окружним адміністративним судом;

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача по адміністративній справі - міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М.;

- в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі відсутні обґрунтування вимог особи, яка подає апеляційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає представник апелянта міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М.;

- в порушення вимог ч. 5 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. в апеляційній скарзі не зазначена дата її подання;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. до апеляційної скарги не додано копії апеляційної скарги та копії документів, зазначених апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. особисто в додатках до апеляційної скарги, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у адміністративній справі, а саме: відсутні додатки №№ 1-2 для відповідача по адміністративній справі - ВВР УДВС ГУЮ у Запорізькій області;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору або документ в підтвердження звільнення апелянта міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М. від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом до суду апеляційної інстанції. Апеляційну скаргу апелянтом міським головою Приморської міської ради Шаповал Г.М. подано в 2013 році. Відповідно до Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції у 2013 році складає 57 грн. 35 коп. Отже, апелянту міському голові Приморської міської ради Шаповал Г.М. за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі до суду апеляційної інстанції необхідно сплатити судовий збір в розмірі 57 грн. 35 коп. Судовий збір апелянту міському голові Приморської міської ради Шаповал Г.М. необхідно сплатити на зазначені реквізити: Одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, р/р 31217206781004, МФО 805012, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, КБКД 22030001.

Отже, апеляційна скарга міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М. не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М. містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, вважаю за необхідне апеляційну скаргу міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М. залишити без руху та повідомити про це апелянта міського голови Приморської міської ради Шаповал Г.М., надавши йому строк для усунення вказаних недоліків до 25 квітня 2014 року, включно.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу міського голови Приморської міської ради Шаповал Григорія Миколайовича на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року по адміністративній справі за адміністративним позовом міського голови Приморської міської ради Шаповал Григорія Миколайовича до Відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови - залишити без руху, повідомити про це апелянта міського голову Приморської міської ради Шаповал Григорія Миколайовича та надати йому строк до 30 квітня 2014 року, включно, для усунення вказаних недоліків.

При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду. В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук